| 市发展和改革委员会主任赵建军在提交给市第十四届人民代表大会第三次会议审议的《常州市2009年国民经济社会发展计划执行情况和2010年计划安排意见的报告》中，回顾了全市2009年国民经济社会发展计划执行情况，提出了2010年主要预期目标计划和重点建设项目计划。报告同时提出要以科学发展观为指导，高扬“创新、发展、提高”主旋律，加大有效投入，加快科技创新，加强公共服务，确保“十一五”圆满收官。 2009年计划执行情况 2009年，面对复杂多变的国内外经济形势，面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，市委、市政府率领全市上下认真贯彻落实科学发展观和中央、省保增长、促发展的决策部署，紧紧围绕“三保三促”实施了一系列政策措施，扭转了经济增速下滑势头，市十四届人大二次会议确定的目标任务大多数得以顺利完成。2009年，全市地区生产总值完成2500亿元，按可比价比上年增长11.5%；地方一般预算收入完成215.9亿元，比上年增长16.6%；全社会固定资产投资完成1704.8亿元，比上年增长17.7%。 在诸多因素交织影响下，2009年我市工业投入、出口等2个指标增速未达到预期目标。但从运行走势上看，出口增幅下滑趋势逐月收窄，工业投入增幅下半年明显走高，形势正在逐步好转。 2009年，全市169个重点项目完成年度投资计划的91.8%。一批重大项目推进工作取得突出成效，常州机场改扩建项目获批并开工建设，中石油长江项目奠基。同时，我市抢抓国家政策机遇，共有76个项目获得中央新增投资资金3.8亿元。 2009年，全市经济社会发展主要成效是：加大有效投入，拓展内外市场，保增长成效明显。全面推进“三铁六站”、西绕城高速、常州机场改扩建等重大交通基础设施项目。开工建设中吴大道改造、青洋路高架、飞龙路改造等城市骨架道路，新建改建农村公路297公里。全年城乡基础设施建设投入达到168亿元。全年销售商品房超过1000万平方米。招商引资克难求进，全市实际利用外资22.6亿美元，比上年增长10.9%；新批工商登记注册外资3000万美元以上项目25个，新增世界500强企业投资项目5个。强化要素保障，全年新增人民币贷款662.3亿元。 加快科技创新，实施双轮驱动，调结构积极推进。全年全市企业技术研发经费投入超93.7亿元。全市规模以上高新技术产业实现产值2887亿元，比上年增长23.9%，占规模以上工业总产值的48.3%，新标准认定省高新技术企业113家。持续推进“千名海外人才集聚工程”，全年共引进海外高层次人才467名。积极实施双轮驱动，全市一产、二产、三产增加值比上年分别增长4.7%、10.1%、14.6%，三次产业结构调整为3.6：56.9：39.5，服务业比重比上年提高1.5个百分点。全面实施“振兴五大产业三年行动计划”，完成产值3690.8亿元，占全市规模以上工业总产值的61.7%。节能减排扎实推进，全年完成节能和循环经济重点项目60个，全市化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成了“十一五”削减目标。 加强公共服务，建设和谐社会，惠民生百姓得益。2009年，我市城镇居民人均可支配收入23760元，比上年增长10%；农民人均纯收入11000元以上，比上年增长10.1%。全年城镇新增就业8.2万人。养老、医疗、失业三大保险分别净增4.5万、4.9万和4.2万人，被征地农民基本纳入社会保障范围。坚持公交优先，开通快速公交二号线，基本实现“村村通公交”。实施教育惠民工程，率先在全省开展减负增效工作，我市中小学教育服务满意度位居全省第一。实施卫生惠民工程，社区卫生服务机构免费为居民提供公共卫生服务，按成本收费提供基本医疗服务。常州大剧院投入使用，辖市区各类博物馆、纪念馆和图书馆等公共文化设施全面免费开放。实施城乡绿化“八大工程”，新增绿地2584.4公顷。实施蓝天碧水工程，年内又有6条支流达到水清标准。城市环境空气质量优良天数达334天。推进平安小区建设，公众安全感达到98%。 2010年主要预期目标计划 报告提出，2010年全市国民经济和社会发展主要目标预期建议如下：地区生产总值增长12％；地方一般预算收入增长12％；全社会固定资产投资增长18％，其中工业投入增长20％；社会消费品零售总额增长17％；注册外资实际到账额增长10％；外贸进出口总额增长10%；全社会研究与开发经费支出占地区生产总值的比重达到2.2％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10％；城镇登记失业率控制在4％以内；万元地区生产总值综合能耗下降3.5％；化学需氧量排放量削减1％；二氧化硫排放量削减1％；环境质量综合指数达到85分以上。 2010年重点建设项目计划 报告提出，2010年安排160项市重点建设项目，总投资1750亿元，年内预计完成投资520亿元。重点项目分经济发展类项目、社会发展类项目，以及前期准备项目。经济发展类项目共116项，年内预计完成投资279.9亿元，主要分76项高新技术及工业项目、35项现代服务业项目和5项农业产业化项目。其中，高新技术及工业项目年内预计完成投资160亿元，主要包括瓦卢瑞克热轧厚壁大口径无缝钢管、上上特种及超高压电缆生产线等38项现代装备制造项目，新誉风力发电机组、亿晶光电晶体硅电池垂直一体化等13项新能源项目，华润包装材料瓶级聚酯切片等12项新材料项目，晶元光电、光宝科技等4项电子信息项目，康辉医疗器械等2项生物医药项目以及7项其他产业项目。现代服务业项目年内预计完成投资117.8亿元，主要包括月星环球商业中心等10项大型专业市场项目，诚通物流中国物流市场等6项现代物流项目，中华龙城现代休闲旅游区等5项旅游景区项目，凯悦中心等6项新型商业街区项目以及8项其他服务业项目。农业产业化项目年内预计完成投资2.14亿元，主要包括武进农博花卉园建设、春晖生态科技博览园及牛奶生产基地等。 社会发展类项目共40项，年内预计完成投资240.7亿元，主要分30项基础设施项目、10项社会事业项目。其中，基础设施项目年内预计完成投资230.8亿元。主要包括青洋路高架、铁路及铁路站场工程、高铁站场核心片区综合配套、常州空港建设等。社会事业项目年内预计完成投资9.8亿元，主要包括常州技师学院新校区、刘国钧高等职业技术学校新校区、常州现代传媒中心、常州报业传媒大厦等。 前期项目共4项，主要包括常州城市轨道交通、中石油化纤原料基地、正大甲醇制烯烃、戚电公司天然气燃机（9F）二期等。 |
