| 我市将从10月份起，开始发行“常州市市民卡”，市民卡集社会保障、公共交通、银行服务等于一体，市民只需一张卡就能够方便地享受政府和社会公共服务领域提供的服务，而将来随着市民卡应用领域的扩展，持有市民卡进行消费还会得到不同程度的折扣优惠。 什么是市民卡？ 市民卡是政府授权发放给市民、用于享受政府服务和办理社会事务的一张多功能电子实名卡。目前相当于把社保卡、银行卡、公交卡“三卡合一”，今后将逐步拓展更多功能。 市民卡有什么用途？ 一是政府公共服务。市民卡不仅具有包括医保在内的社会保障功能，今后还将逐步加载政府其他公共服务应用，如居民健康档案建立、住户公积金查询、养老金领取、低保优抚金发放等。 二是电子钱包功能。市民卡既可以在公交使用，也可以在医院、社区卫生服务中心（站）、药店看病买药。今后还将扩大到缴纳话费、水电煤气费及便利店、园林旅游、图书馆、加油、停车等众多领域。 三是金融支付功能。市民卡具备普通银行卡的功能，可完成存取款、消费、转账等服务。 其中，“政府公共服务”属于必须使用领域。“电子钱包”和“金融支付”功能，持卡人可以根据需要，自愿选择是否开通。 为什么要发行市民卡？ 主要是以“便民、利民、惠民”为宗旨，充分整合现有资源，采用先进成熟的计算机技术和IC（集成电路）卡技术，构筑全市统一的公共服务应用平台和电子支付平台，方便市民办理相关社会事务和享受多种公共服务。 市民卡发行后，原则上市各政府部门不再向市民发放用于办理个人社会事务、享受社会公共服务的其他电子身份凭证。已经发放的，将逐步纳入市民卡管理体系。 市民卡的发行对象是哪些？ 常州市区（不含金坛、溧阳）户籍人口，以及参加我市社会保障的外来人员。 市民卡何时开始申领？ 市民卡申领工作自2010年9月份正式开始，到2012年底，计划发行200万张。 具体申领工作将按照规划，分期分批进行，主要采取集中申领的形式。市民可留意社区公告。今年10月份将举行首发仪式。 项目分三期建设： 一期（2010年10月-2011年3月）面向城区（不包括武进区）发行30万张，主要开通社会保障、公共交通及小额支付等应用； 二期（2011年4月-2011年12月）发行70万张，逐步加载卫生公共服务功能； 三期（2012年）发行100万张，逐步加载民政、计生等其他公共服务功能。 如何申领市民卡？ 市民卡申领分为集中申领和零星申领。申领时市民只须提供居民身份证。其中持一代身份证的市民，须提供一寸证件照电子版；没有证件照电子版的，须到市民卡服务窗口拍照并办理申领手续。在发卡初期，主要是采取集中申领。 集中申领主要有以下三种方式： 一是单位申领。主要针对在职参保职工100人（含）以上的规模单位，由市民卡管理服务中心和市民卡公司派出申领工作小组到规模单位进行现场办理。 二是街道申领。主要面向所在街道（镇）的人群进行市民卡的申领。市民凭二代身份证到所在街道市民卡申领点办理。 三是网上申领。市民到常州市人力资源和社会保障局网站进行市民卡的申领。市民可根据自身实际，选择以上任意一种方式进行申领。详细申领时间、办法届时见社区发布的申领公告。 零星申领主要针对错过集中申领的居民和市民卡丢失后重新办理的人群，市民可以到市民卡服务网点申请办理。网点的具体分布情况，将通过公告、网站、媒体等方式告知。 办理市民卡是否需要缴费？ 初次申领市民卡，市民不需要缴纳工本费用。 市民卡的安全性如何？ 市民卡将政府服务、电子钱包和金融支付服务等功能整合于一卡，各应用单位各司其职、各负其责。 政府服务仍由原相关业务主管部门负责，电子钱包由市民卡公司负责，金融支付服务由合作银行负责。市民卡遵循国家人保部、交通部、人民银行相关安全规范，卡介质技术上采用存储单元隔离方式，安全可靠。 发行市民卡后，原医保卡、公交卡是否取消使用？ 整个换卡工作将采取“平稳过渡、逐步淘汰”的原则。由于市民卡包含了原医保卡和公交卡的全部功能，因此市民卡发行后，市民原则上可以直接使用市民卡，不必再使用医保卡和公交卡。但同时考虑到市民的使用习惯等因素，市民卡发行后，原医保卡和公交卡在一定时期内仍将继续可以使用。 原医保卡如何向市民卡平稳过渡？ 市民卡开始批量发行后，市民在持有市民卡的同时持有医保卡，届时原医保卡仍然有效，可以继续使用，待所有定点医疗机构改造到位，并且市民卡成功启用医保功能，原医保卡将自动作废，所有信息转移到市民卡上，转移过程由系统自动完成，不需要市民另行办理手续。 现有公交卡如何向市民卡平稳过渡？ 公交卡和市民卡将在较长时间内并行使用，由市民自主选择使用哪张卡。如市民办理市民卡后不再需要公交卡，可正常办理公交卡的退卡手续。使用市民卡乘车享有的公交优惠政策不变。 什么是市民卡中的电子钱包？ 电子钱包是专门为小额支付领域而设计的IC卡应用，与银行卡相比，电子钱包更快捷方便。市民可以方便地持卡到公交、加油站、超市等场所进行刷卡消费。电子钱包交易相当于现金消费，一般不设密码、不计息，最高存储余额为1000元。 市民卡中的电子钱包如何充值？ 市民卡管理服务中心将整合社保卡服务网点、市民卡公司服务网点以及市民卡合作单位的各营业网点，市民卡发行初期建设100个左右的服务网点。随着市民卡的大批发放及市民卡小额支付业务的展开，全市将建设300－500个服务网点，方便市民办理市民卡充值、缴费、挂失等相关业务。 市民卡中的金融支付功能如何启用？ 市民卡中的银行账号具备市民卡合作银行借记卡的所有功能，首次使用必须到合作银行营业网点设置密码激活账号。 未及时申领市民卡，将对日常的生活与工作带来什么影响？ 市民如已符合申领条件但没有申领，将对今后生活和工作带来不便，如市民卡完全替代原医保卡后，原医保卡将不可再在医院、药店使用，就不能按规定享受医疗保险待遇了。 不符合申领条件的人员，能否申领市民卡？ 不符合申领条件的人员，不可以申领市民卡。 但考虑到市民的多元化需求，市民卡管理服务中心将发行一种“龙城通”卡，该卡具备“电子钱包”功能，为市民卡的简易版。市民可以自由申请办理“龙城通”卡，同样可以达到方便日常生活的目的。“龙城通”卡的发行将遵循市场化原则，其相关收费标准由市财政和物价部门核定。 市民卡是如何管理和运行的？ “常州市市民卡管理服务中心”作为政府授权发行机构，是市民卡的发卡主体，代表政府负责市民卡的发行和管理。 市民卡管理服务中心委托常州市市民卡建设有限公司，具体负责市民卡的日常运行维护工作。 市民卡公司依法开展“电子钱包”和“金融支付”领域的市场拓展。 |
