产业结构大调整写在我市十一五收官之际

      扭住龙头，五大产业大步快走
      制造业是常州的支柱产业，基础扎实但产业层次偏低，传统产业比重过大，最迫切需要提升。“十一五”期间，市委、市政府痛下决心，明确提出“调结构比保增长更重要”，将创新之力集中释放于产业，着力从根本上做强“常州制造”。
      我市大力加快振兴先进装备制造业、电子信息产业、新能源和环保产业、新材料产业、生物医药产业，将五大产业作为常州产业转型升级的主攻方向。全市制订出台了13个扶持政策和操作办法，3年内安排总额18亿元的专项资金，并梳理归并现有产业政策，集中投向五大产业的重点企业和项目。
      加速资源集聚、加快联合重组、加大政策扶持，五大产业呈现出增速快、效益优、质量高的发展格局。2009年，五大产业经济总量和效益水平占全市规模工业的比重分别达到62%和70%，同比提高4个百分点以上，产销增速高于全市平均水平9个百分点左右，五大产业投入608.6亿元，占全市的比重达到62.7%。
      近年来，我市抢占新科技革命和产学研合作的制高点，集聚国内外一流的科研院所资源。大力度推出了“龙腾计划”，重点支持100家优质企业，促进五大产业爆发式增长；“瞪羚计划”，培育一批快速成长的高科技企业，优化五大产业质态；“梧桐树计划”，加快五大产业创新创业平台建设；“金凤凰计划”，加快引进创新创业人才；“产业航母计划”，加快产业集聚和产业链建设。
     “调结构”成效正在显现。预计今年全市五大产业产值，将在2008年的基础上翻一番，占规模以上工业产值比重达65%。尤其是装备制造业，已有规模以上企业1600多家，总量占整个工业比重近三分之一，其中输变电设备产业居全国第一位、工程机械产业居全国第三，农机产业销售收入占全国1/10……
     

      抓住关键，服务业加速跃升
      作为传统制造业城市，服务业是常州发展的关键，也是最具潜力的增长点。“十一五”期间，我市紧紧围绕为制造业发展服务、现代城市功能的完善，以全新的理念、空前的投入，全力构建现代服务业体系。依托制造业兴起的生产性服务业，比重越来越高。“十一五”期间，我市加快建设了一批在全省、全国具有影响力的大市场，广泛运用了公共信息、网络营销、电子结算等信息化平台，服务业集群化发展态势越发明显。同时全市安排专项引导资金，鼓励企业开展非核心业务分离，加快发展生产性服务业。亚邦、中天、今创等企业，目前已基本把物流从主业中分离出去，第三方物流得到了迅速发展。
      创意产业从无到有、串珠成线。5年前，全国第一个以动漫为主题的艺术周在常州举办，经过逐步完善，加入了动漫、主题乐园等元素，让我市的会展经济进入了全球大采购，赚创意、版权交易、资本和衍生产品的钱。今年我市举办的动漫产品产权交易会上，来自ARR亚洲动漫联盟、中央电视台等200多家境内外生产制作单位、购片商、主流播出媒体、出版发行商、投融资机构共签订47个项目，金额达16亿元。中华恐龙园已组建文化创意有限公司，专司动漫连续剧的投拍和衍生品牌经营。动漫、会展、旅游这三个产业，因此实现了捆绑式的快速发展。
     “十一五”以来，我市服务业增加值和投资额，年均增长率分别达22%和24%，约为全市贡献了35%的税收和就业。尤其是批发零售、交通运输和仓储、房地产等行业，取得了长足进步。更关键的是，通过服务业的发展，为城市繁荣注入了活力，引导着经济向绿色、高效攀升。

      合力转型，实现更高水平增长
      产业转型升级是个综合命题。正是在“十一五”期间，我市把这个命题上升到前所未有的高度，以此为主线贯穿始终，最大限度地集聚先进生产力和生产关系，实现了理念、机制、举措和业态的脱胎换骨。
      如果说，国际金融危机和节能减排压力，是倒逼着常州产业转型；那么，追求更高水平的增长，从而为今后五年、十年可持续发展打基础，则是全市上下自我加压的共识。“产业升级一定要抢。”武进高新区管委会主任苏江华告诉记者，新兴产业成长和成熟的周期快，一个团队开发一个产品、带动一个产业的机会只有短短几年，如果不能迅速做大做强、形成规模、抢占制高点，就很可能在新一轮的竞争中淘汰出局。因此，从2008年到现在，园区的工作重点，就是全力以赴加快发展LED新光源、智能机器人等战略性新产业。
      以资源集聚集约和重点项目支撑，提升产业集中度，凸显主导产业特色。“十一五”期间，我市在努力优化完善投资结构的同时，全力探索产学研结合、招商引资、招财引智新机制。如在金融扶持上，我市从体制内的担保、融资，到体制外的产业引导基金、风险投资、创业投资，都加强引导、集中投向，有力促进了一批科技型、成长型企业的扩张。
      升级，再升级，正成为常州广大企业的自觉行为。目前90%的研发投入、96%的研发机构、61%的发明专利出自企业，老板们谈论最多的就是新技术、新项目。市经信委一项调查显示，曾占我市制造业40%左右贴牌企业，通过五年的努力，半数已有了自己的技术、产品或品牌。