4月27日至29日，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干和随行的中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员兼公安部部长周永康，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长贾春旺等，在省委书记李源潮、省长梁保华等省领导同志陪同下，先后在我省常州、无锡、苏州等地，深入社区、乡村、企业、学校实地考察，走访基层政法单位，与干部群众和政法干警亲切交谈，深入了解我省经济社会发展特别是平安创建工作情况，充分肯定了江苏一手抓发展富民、一手抓和谐安定取得的成绩，并对江苏在“两个率先”中深入推进平安建设提出了新的要求。
四月的江南，草木葱郁，姹紫嫣红。在这片富庶而美丽的土地上，呈现出一派城乡经济繁荣、社会安定和谐、人民安居乐业的景象。在考察中，罗干同志反复强调，没有平安，就没有和谐。江苏在全国率先开展建设平安江苏、创建最安全地区的活动成效很明显，群众对社会治安的满意率全国第一，平安建设的经验值得总结推广。平安建设只有起点，没有终点，但有站点，希望江苏发扬成绩，开拓创新，巩固平安建设成果，努力为“两个率先”营造更加和谐稳定的社会环境，在全面建设小康社会和促进社会和谐稳定方面为全国创造更多的经验。
进企业、下农村、访职校—— “相信你们会有更快更好的发展”
近年来，江苏围绕“两个率先”的目标定位，坚持以科学发展观为指导，认真落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的“四优先”方针，努力增创全面协调可持续发展的特色优势。罗干同志在考察中称赞道，江苏的发展变化确实很大，你们的率先发展、科学发展、和谐发展之路，符合“五个统筹”的要求。
常州高等职业教育园区内，花木扶疏，碧草如茵，一幢幢造型别致的大楼掩映其间。作为培养高技能、应用型“银领”人才的摇篮，目前该园区已有5所高职学院和1所本科院校入驻，在校生总数达到6万多名，成为国内一流的高职教育基地、大学科技园区和实训产业园区。27日上午，罗干一行驱车来到常州信息职业技术学院，受到了师生们的热烈欢迎。
走进8幢学生公寓，罗干仔细端详张贴在迎面墙上的楼、层长和学生党员的照片，认真了解学生公寓管理等方面的情况，对学院重视提高学生自我管理能力的做法表示赞赏。在学生活动室，罗干与正在这里进行手工制作的贺颖超、刘新新等同学亲切交谈，听到同学们有的学应用电子，有的学国贸英语，有的学电子通讯，他语重心长地对大家说，你们学的专业都很有用，希望你们学好各项技能，为提高我们国家的创新能力和竞争力多做贡献。“我的职责就是要维护平安、维护和谐！”他还高兴地收下了同学们自己编织的象征平安幸福的“中国结”。
随即，罗干等先后来到110室、220室学生宿舍，关心地询问同学们的学习生活情况和今后的打算。“你们这些苏北来的同学毕业后愿不愿意回去找工作？”听到来自徐州、淮安的姜亚伟、孙小伟等同学肯定的回答，罗干满意地笑了，热情地鼓励她们学成后勇于艰苦创业，建设好自己的家乡。
太湖之滨的“蠡湖之光”景区，是无锡市实施退渔还湖后建成的旅游新景点，也是市民们休闲的好去处。碧波荡漾的湖面上，一组128米高的喷泉喷薄而出，吸引了众多游人的目光。27日下午，罗干一行来到这里，认真了解太湖水污染综合治理情况。得知通过政府投入和市场化运作，全面实施退渔还湖、生态清淤、挡污截流、动力换水、生态修复五大工程，目前太湖水质已经达到四类水标准，罗干对省市重视水环境保护、着力打造“山水名城”的努力十分赞赏，他说：“虽然我们现在与欧洲一些地方在环境方面还有差距，但令人高兴的是，现在我们的环保意识大大增强了，环保投入明显增多了，环境质量逐步提高了。生态环境优美，社会也将更加和谐！”
走进昆山市淀山湖镇的晟泰农民新村，一幢幢欧陆风格的楼房错落有致，家家楼前屋后绿树环绕、繁花争艳，中心广场上老人孩子们在自在地交谈嬉戏，让人怎么也难以相信这是一个农民集中居住小区。村支书顾永元介绍说，这个花园式的新村总投资6500万元，共有31幢250套住宅，农民每平方米只要出600元，其余都由村集体参与投资的股份制企业晟泰集团出资。小区去年全部建成交付后，村里对老宅进行了部分拆迁和复垦，可以多出近200亩地。听着顾永元的介绍，罗干连声称赞小区建得很好，集中居住的方向对头，昆山全面小康建设的成果显著，建设社会主义新农村的模式很有特点。
参观过富丽堂皇的会所，罗干等来到小区广场，与村民们亲切地话起了家常：“我看你们的日子过得不错啊！”
“是啊，以前做梦也想不到会过上这么好的生活！”64岁的顾美华老人说，她和儿子、媳妇、小孙子一家四口人，住着170平方米的房子，有三个房间、三个卫生间、三个阳台，还有一个很大很大的厅，儿子媳妇一年收入有10万块，自己每个月还可以从村里领到130元养老金。“我北京也去过了，飞机也坐过啦！”顾美华打心眼里对目前的舒心日子感到满意。
“以后你还可以出国旅游！这多亏了你们有个好支书带领你们共同致富！”罗干高兴地说，“中央提出加快建设社会主义新农村，往后大家的日子会越过越好！”
随后，罗干等来到位于9幢201室的村民徐应东家，与他全家围坐在沙发上亲切地话起家常。得知老徐的女儿女婿都有较好的工作，镇村还为老两口代缴了养老保险，罗干赞许地说：“你们这里经济发展了，生活富裕了，环境改善了，精神文明建设也很好。祝愿你们全家日子越过越美满。”他还愉快地答应了徐应东9岁小孙子的邀请，和老徐全家一起留下了珍贵的合影。
在苏州工业园区，罗干一行先后考察了友达光电与和舰科技两家企业。总投资达5.1亿美元的友达光电（苏州）有限公司已成为友达光电最大的生产基地，预计今年可实现加工收入20亿元。在产品陈列室，罗干兴致勃勃地观看了从1.5英寸到30英寸的各式液晶面板。
“是什么因素促使你们来苏州工业园投资？”
“因为当地政府给了我们很大的支持，无论是人力资源还是投资环境，这里都是非常的好。更重要的是，这里已经形成了产业群聚效应，治安环境也非常好。我的那些台湾同事和马来西亚同事，大家即使是晚上12点以后单独出门也都感到很安全。”
“这是我听了最高兴的事。”罗干笑着对企业负责人说：“我希望也相信你们在这里会有更快更好的发展。”
走访外来务工人员集中居住区——“你们为新市民建了个温馨的家”
27日上午10时许，罗干一行刚下飞机，径直来到坐落于常州外向型农业综合开发区的外来务工人员集中居住区——青龙新市民公寓。该公寓一期建筑面积34500平方米，共有660间集体宿舍和60套公寓式住宅，目前已入住3800多人，是常州市规模最大的新市民服务中心。罗干等走进一间集体宿舍，与来自安徽阜阳等地的刘勤、田淑娟等务工人员亲切交谈。
“你们每个月要交多少房租？”“每人50元，工厂替我们付一半，实际只需交30元。”
“能准时领到工资吗？你们一个月能挣多少钱？”“每个月准时发工资。我能拿到1200元，她们来得晚一点，也有八九百元。厂里正在为我们办劳动保险。”刘勤笑着回答说。
“那看病什么的方便吗？”“很方便，开发区就有医院。”
看到她们的宿舍里不仅配备了电视、电话，每个人的床头还挂着微风吊扇，罗干为打工妹能有这样好的生活条件而感到欣慰。他恳切地对三位姑娘说：“进城务工人员为国家的经济发展和社会进步做出了重要贡献，党中央、国务院非常关心你们！”
随后，罗干一行来到在常州嘉鹏塑料有限公司打工的王秀兰家。王秀兰来自河南新乡，丈夫也在常州做个体装潢，夫妻俩平均每月的收入有4000多元，目前在公寓内租了一套105平方米的住宅，把两个孩子也一起接到常州读书。她说：“这里的教育质量很好，对孩子将来的发展有利。”“那学校有没有另外收钱？”“没有。和本地的孩子一样上学。”听了王秀兰的回答，罗干脸上露出了微笑。他还关心地向王秀兰询问小区的治安好不好。当了解到公寓内设有视频监控、周界报警系统、智能锁和警备站，民警、保安、联防和协管员24小时巡逻，罗干对常州市重视搞好外来务工人员的管理服务，积极创建平安和谐社区的做法给予了充分肯定。他鼓励王秀兰说：“希望你努力工作，多赚点钱，早些买到自己的房子！”
在青龙新市民公寓，罗干还仔细察看了社区警务室、调解室，不时地向社区民警、调解员询问有关情况，称赞他们以扎实有效的工作，及时妥善地把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效地维护了社区的平安和稳定。
无锡市南长区谈渡桥社区处于旧城改造辐射地区，外来人口多，一度治安形势比较复杂。为探索解决长期困扰的流动人口管理难题，社区与公安民警一起，创办了全市第一家房屋租赁服务社，通过实施出租房屋委托管理，大大提高了流动人口的登记率和发证率，及时掌握了辖区内流动人口基本信息和动态情况，同时负责串门走户办理签约登记的服务社工作人员和户口协管员还成了一支不可多得的协警力量。
27日下午，罗干等来到这里，仔细了解服务社的运作方式，称赞无锡市重视发挥非政府组织的力量，把对流动人口的管理从静态管理转向动态管理，探索了流动人口管理的好办法。无锡市介绍，他们通过实施大防控、大调解、大教育、大整合、大创新等八大举措，积极创建“平安无锡”，去年群众对社会治安的满意率达到96%。罗干高兴地说：“这八大举措极大地丰富了我们开展社会治安综合治理的经验。”
位于苏州工业园区的“融园”是台资企业友达光电公司专门为外来务工人员建造的集中住宿区，截至目前已投资2亿多元，共建有10幢、9万平方米的宿舍楼，已有8000多名员工住进这个小区。28日下午，罗干一行来到这里，饶有兴致地察看了外来务工人员的宿舍和网吧、阅览室、健身房等设施，称赞企业为员工建立了一个温馨的家。在社区警务站，罗干仔细了解社区民警和协管员的工作情况，对他们将平安创建工作延伸到企业，通过警民共建为外来务工人员营造了一个安全、和谐、人性化管理的新社区给予充分肯定。当听到陪同参观的安徽姑娘刘红艳自豪地称自己是“新苏州人”时，罗干笑着说，让外来务工者成为新市民，我们的社会就和谐了。
深入基层政法机关亲切看望一线干警——“抓基层、打基础、苦练基本功，你们干得好！”
基层政法干警处在平安创建工作的第一线，肩负着艰巨而繁重的任务。深入开展平安创建，必须切实加强基层基础建设，努力筑牢维护社会治安的第一道防线。
考察期间，罗干先后来到武进区人民检察院、无锡高新技术产业开发区人民法院、无锡新区公安分局坊前派出所、无锡市公安局交巡警支队沪宁高速大队和苏州工业园区公安分局指挥中心，亲切看望慰问一线政法干警，实地了解和总结我省基层公、检、法部门在开展社会治安综合治理工作中创造的好经验、好做法。他说，这次全国社会治安综合治理工作会议在江苏召开，实际也是一个现场会。
武进区检察院近年来充分发挥检察职能，严厉打击刑事和职务犯罪，同时主动融入社会大调解机制，及时化解矛盾纠纷，先后两次被评为“全国模范检察院”，该院的控申举报接待室还连续四次被评为全国“文明接待室”。27日上午，罗干、周永康、肖扬、贾春旺一行来到这里，与检察院的干警们一一握手，亲切交谈。听说从今年开始，该院对自侦案件从首次讯问开始，实行全程同步录音录像，罗干高兴地称赞这是检察工作的一大亮点。
作为我省第一家拥有涉外商事案件审判权的基层法院，无锡新区法院十分重视发挥涉外审判优势，为新区招商引资提供优质司法服务。当了解到近年来全院审判人员年人均办案超百件，至今未出现超期羁押和超审限案件，罗干对他们办案的质量和效率表示满意。他还就当前涉外民商事案件审理中的“送达”难题与基层法院的同志进行了认真的讨论。
近年来，我省各级公安机关向科技要警力，大力实施以技防为龙头的社会治安防控体系建设，科学组织勤务运作，有效地提高了驾驭社会治安局势的能力。坊前派出所先后投资400多万元建立的电子监控系统实现了全镇15平方公里范围全覆盖，自2004年5月投入运行以来，通过该系统已成功破获各类案件95起。在监控指挥中心，罗干、周永康等饶有兴致地观看了去年10月5日该所通过监控网络成功破获一起摩托车抢劫案的现场录像。看到犯罪嫌疑人被迅速抓获，罗干十分满意，同时希望公安部门进一步科学地规划好电子监控系统建设，尽可能以较少投入发挥更大的效益。罗干还对该所打破过去正常的上下班制度，实行动态布警，确保‘猫鼠同步、技高一筹’，提高群众见警率的做法给予充分肯定。他说，江苏实行警力下沉、重心下移、资金保证下倾，确保平安建设的一线有足够的警力，这种做法符合警务工作的特点和需要。江苏从严治警、科技强警、待遇优警的做法对加强公安民警队伍建设大有益处。
无锡市公安交巡警支队沪宁高速大队管辖的沪宁高速公路无锡段45公里，是全国高速公路最繁忙也是路况最复杂的路段。该队通过增设机动岗位和轮休，建立科学的勤务模式，有力地破解了人手紧、任务重的难题，同时个个练就了一双火眼金睛，较好地履行了“保一路畅通、保一路平安”的职责，仅今年以来就在管辖路段抓获违法犯罪嫌疑人150多人。2005年，大队交通事故死亡人数下降幅度、查破案件、抓获各类违法嫌疑人、查缴毒品数在全省高速公路各大队中均名列第一。听了无锡市公安局负责同志的介绍，罗干高兴地说：“你们狠抓‘三基’建设，抓基层、打基础、苦练基本功，不断开拓创新，干得很好！”在基层所队长随岗培训室，罗干还和正在这里参加培训的钱桥派出所所长张茂坤等亲切交谈，认真听取他们随岗培训的体会，希望全市公安机关进一步推广宣传无锡交巡警沪宁高速大队的好经验。
28日下午，罗干一行来到苏州工业园区公安分局，察看了信息监控指挥中心。通过中心内的大型显示屏，可以对整个园区实行实时视频监控、车牌自动识别、警情监控分析、人工智能拦截和多路指挥调度。通过这套先进的技防系统，任何犯罪分子的一举一动都逃不脱警察的眼睛。在饶有兴致地看了监控系统的演示后，罗干高兴地称赞园区公安分局是科技强警的好典型，他说：“这是现代化工业园区里的现代化的公安指挥中心。语音呼叫、地理信息系统、卫星定位，这些最先进的设施一应俱全，对打击和预防犯罪将起到很大作用。” |
