市十三届人大常委会第二十七次会议昨日结束，会议听取和审议了关于《土地管理法》、《科技进步法》、《工会法》、《台湾同胞投资保护法》贯彻实施及全市现代服务业发展情况的汇报，听取了市环保局局长周雯、市旅游局局长苏伟、市侨办主任徐建群履行职务情况的汇报。市人大常委会主任虞振新， 会议听取和审议了《土地管理法》贯彻实施情况的汇报。自1999年《土地管理法》实施以来，我市广泛宣传，增强了全社会土地管理的法制意识，治理整顿土地秩序，营造规范的用地环境。2005年共组织4次规模较大的执法检查，立案及补办查处土地违法案件855宗，下发处罚决定书54份，收回土地7464.3亩，罚没款金额8766万元。全市完成土地复垦开发整理7.43万亩。针对目前土地的集约化经营水平还有待进一步提高，对失地农民的保障机制还有待进一步完善，违法用地情况十分突出等问题，会议建议要以便民利民为宗旨，进一步提高土地管理服务水平；要进一步加大土地复垦整治力度，充分挖掘土地利用潜力；要进一步科学合理利用土地，提高土地利用集约率，进一步规范土地补偿制度，维护农民的合法权益。 会议听取和审议了《科技进步法》贯彻实施情况的汇报。《科技进步法》实施13年来，科技进步和企业技术创新的环境逐步改善，科技创新体系建设不断推进，已建成各类科研机构127家，企业技术创新能力有了一定提高，高新技术及其产业化取得明显进展，农业科技工作得到快速发展。近五年高新技术产业值平均以3个百分点的速度增长，2005年达到1140亿元，占工业总产值的33%。针对企业的技术创新主体地位尚未完全确立，科技投入不足，高新技术产业集聚优势尚不明显等问题，会议建议要进一步提高认识，大力营造有利于科技创新的良好环境，加大科技投入力度，加快建立多元化科技投入体系，进一步加强科技创新体系建设，提升企业的技术创新能力，加快引进和培养科技人才，为建设创新型城市引智聚才。 会议听取和审议了《工会法》贯彻实施情况的汇报。目前我市已形成领导重视，各方配合，共同促进《工会法》实施的格局；基层工会组织建设突出重点，创新形式，取得了新进展；健全制度，完善机制，职工合法权益得到有效维护；发扬民主，广开言路，以职代会为基本形式的民主管理制度有新发展；加强培训，重在育人，职工队伍素质有了提高，2005年市总工会通过举办“关爱职工大型职介招聘会”等形式，提供就业岗位10107个，帮助4172名下岗职工和592名“4050”困难职工实现了再就业。针对存在问题，会议建议要加大学习宣传力度，提高全社会贯彻实施《工会法》的自觉性；突破建会难瓶颈，最大限度地把职工组织到工会中来；要完善维权机制，加大协商调处力度，切实维护职工合法权益；解决突出问题，提供组织经费保障，充分发挥工会职能作用。 会议听取和审议了全市现代服务业发展情况和关于《台湾同胞投资保护法》贯彻实施情况的汇报。2005年完成服务业增加值450.4亿元，增长14.7%，在地区经济总量中所占比重达到34.6%；服务业实现税收70.46亿元，增长13.7%，在税收总量中所占比重达到40.2%，比去年提高5.2个百分点。服务业正成为区域经济和社会发展重要的推动力量。针对目前存在的问题，会议建议要提高认识，大力推进现代服务业的发展；削除限制，提高现代服务业的市场化程度；提升层次，加快新兴服务业的发展；突出重点，加快生产性服务业的发展；分类指导，实施产业倾斜政策。自1994年3月《台湾同胞投资保护法》、1999年12月《保护法实施细则》颁布实施以来，各级政府及有关部门认真学习宣传，不断优化了投资发展环境，依法维护了台商的合法权益，推进了常台经济交流与合作。截至今年4月底，全市累计批准台资企业931家，总投资35.71亿美元，合同利用台资23.27亿美元。针对新形势，会议建议要强化宣传，切实提高全社会的思想认识；把握机遇，不断深化常台经济交流与合作；多措并举，有效改善台商的投资环境；加大力度，依法维护台商的合法权益。 会议通过了有关人事任免事项。决定任命赵忠齐同志任常州市人民政府秘书长；因丁国良涉嫌严重经济犯罪，免去其常州市人民政府秘书长职务；因退休，免去陈元博同志常州市人民检察院检察委员会委员、检察员职务。 市领导王伟成、俞志平、王正平、蒋新光、居丽琴、韩九云列席会议。（林以勤） |
