国资委对中央企业的投资监管首次出台量化标准。国资委14日发布的《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》（简称细则）规定，中央企业非主业投资占总投资的比重一般应控制在10％以下。 《细则》要求，国资委对企业投资活动进行监督管理时，主要依据投资方向、投资资金构成、投资规模和占企业年度投资额比重共四个指标对投资项目进行管理。 其中明确规定，在投资方向中，非主业投资占总投资的比重不得影响主业的发展，一般控制在10％以下；在投资资金构成中，自有资金占总投资的比重一般为30％以上。 专家介绍说，《细则》之所以只制定了参考性指标，是考虑到央企的性质不同。例如贸易性企业，由于贸易行业整体亏损，必须有一定的副业来维持经营；而石油、治炼等行业则不存在这种情况。 《细则》还要求，企业要制定投资决策程序和管理制度，明确相应的管理机构，并报国资委备案。企业投资管理制度主要包括以下八方面内容：企业负责投资管理机构的名称、职责，管理构架及相应的权限；投资活动所遵循的原则、决策程序和相应的定量管理指标；项目可行性研究和论证工作的管理；项目组织实施中的招投标管理、工程建设监督管理体系与实施过程的管理；产权收购和股权投资项目实施与过程的管理；项目后评价工作体系建设与实施的管理；投资风险管理，重点是法律、财务方面的风险防范与重大投资活动可能出现问题的处理预案；责任追究制度。 此外，国资委将依据企业年度投资计划对投资项目实行备案和审核管理，并对其拥有一票否决权。 专家认为，根据《细则》的相关规定，困扰央企多年的“乱投资、乱担保、乱借款”现象将得以有效遏制。 7月1日起，《中央企业投资监督管理暂行办法》已经正式实行。该《办法》涉及的监管范围主要包括央企在境内的三类投资活动,即固定资产投资、产权收购和长期股权投资。（李雁争） 国资委出台政策划定中央企业投资红线 对存在问题的项目，国资委将要求企业予以纠正或制定相应的风险防范措施。对于央企投资中出现以下四种情况的，国资委还将行使否决权：不符合国家发展规划和产业政策；违反企业投资决策程序和管理制度；非主业投资不符合企业调整、改革方向，影响主业发展的；资产负债水平超出企业财务承受能力的。 ·央企都要做行业前三名 做大做强不衡等于竞争力 ·央企投资管理将受规范 三条红线严控非主业投资 ·国资委:借鉴发达国家经验 央企将加强风险管理 |
