市委书记范燕青在市委十届四次全体(扩大)会议上指出，今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指针，以“五大建设”为抓手，积极应对各种挑战，在统筹中突出重点，在创新中推动落实，凝心聚力狠抓全面小康、创新创业、有效投入和城乡建设，结合常州实际，扎实推进创新型城市、生态城市、文明城市、社会主义新农村和富裕常州建设，推动我市经济社会向又好又快发展转变。
【全面推进小康达标】
范燕青说，咬定今年县县达小康，始终强调“不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可”这一标准。各地立足以民为本、改善民生，致力于困难群体基本生活保障，突出水环境整治，对已达标指标抓巩固，未达标指标抓进度，重点难点指标抓突破，各辖市（区）在去年达小康的基础上更上一层楼，武进区还率先明确了进军现代化的新目标。针对城乡居民收入增长与常州经济发展不相适应的实际情况,制定实施富裕常州三年行动计划，建立“五个兼顾”为重点的利益协调机制，让改革成果惠及全市人民。各地积极促进农民收入持续增长；巩固完善农村养老、低保、合作医疗和被征地农民保障；形成集体财力稳定增长机制，为富裕农民提供强有力的财力支持。继续开展“百村帮扶、万户解困”活动，“党员进老区”、“百名企业家进老区”活动成效显著，为改善老区面貌、推进全面小康作出了贡献。预计今年全市城镇居民人均可支配收入19100元，农民人均纯收入8960元。同时多渠道拓展就业空间和途径，不断完善社会保障体系，在全省率先出台住房保障规划，切实加大环境保护力度，入太湖河道水质和小康断面水质有所改善。
【全面推进创新创业】
范燕青说，在落实科学发展观，切实转变经济发展方式中，结合常州实际，坚持科技创新立足长远、突出重点、企业主体、务求实效的方针；坚持以机制创新、环境创新保障科技创新的快速有效推进；坚持招商引资、招才引智、技术创新一起抓，拓展企业有效投入之源，促进先进制造业、现代服务业、现代农业快速协调发展；坚持政府搭台、企业唱戏、整合资源，开拓与大学、大院、大所合作的新领域，促进引进、吸收、消化再创新与集成创新紧密结合；坚持全力推进高新技术产业开发区和各类园区裂变扩张式发展，按照“面向创新、面向企业、面向未来”的要求，全面提高科教城建设发展水平。
围绕装备制造业、电子信息、新能源、新材料、生物医药五大重点产业深入实施科技创新“五大工程”。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到42%，预计全年企业技术开发费超过50亿元。软件园获江苏省“现代服务业集聚区”和“国际服务外包示范区”称号，动漫基地被评为“全国十佳最具投资价值创意基地”。出台了加快引进领军型海归创业人才意见，签约领军型海归创业人才项目17项。全力开展“重大项目推进年”活动，投资结构和项目规模有新变化，预计全年协议外资40亿美元，实际到账外资18.25亿美元；私营企业新增户数8300户，个私经济新增注册资本150亿元。新增营业收入超百亿元企业（集团）3家，入库税金超亿元企业达13家。服务业发展量质并举，金融运行安全高效。
【全面推进环境提升】
范燕青说，今年全市上下致力于加大投入力度，改善城乡环境，致力于巩固城市规划、建设、管理、经营、市场监管五大机制，致力于城管长效机制落到基层、人头，城乡环境面貌加速变化。全年建设、交通基础设施建设投资达110亿元，以建设国家生态市为目标，全力实施城乡绿化，大力推进全民造绿，“八路八口四河”绿化工程全面完成，“五公园三绿地”建设以及生态园林乡镇、居住区和单位创建活动进展顺利，全年新增绿地2000公顷以上，有望创成国家园林城市。实施“清水工程”，市河整治成效明显。积极推进节能降耗，预计全年单位GDP能耗下降4.2%。城市主要道路市容环境综合整治成效显著，城管水平显著提升。
【全面推进社会和谐】
范燕青说，在建设文明城市中，以满足人民群众精神文化需求为导向，为率先发展、科学发展、和谐发展提供强大的精神动力和智力支持。重视为民办实事，优先发展公交成效明显，完成背街小巷整治和菜市场改造年度任务，开工建设儿童福利院。加大对困难群体和受灾群众帮扶力度，社会救助工作有序开展，慈善事业全国领先。加大城市形象宣传力度，推出常州“十大名片”。切实抓好精品生产，荣获省“五个一工程”组织奖。文化体制改革稳步推进，教育、卫生事业均衡、协调发展。进一步完善“大调解”机制和“大防控”体系，深入推进“平安常州”建设，公众安全感继续保持在全省领先水平。其各项取得新进展。
【全面推进新农村建设】
范燕青说，按照统筹城乡发展的要求，全面部署新农村建设，全力实施新农村建设工程、改革工程、经济发展工程、农民致富工程、农民素质提升工程、农村强基工程。现代农业产业体系加速形成，高效规模种养水平名列全省前茅。开展“整治村庄环境、共建小康家园”活动，以环境建设为突破口，千村整治、百村达标、十村示范，尊重农民意愿，不刮风，不搞大拆大建。注重经济发展和农民增收，形成以城带乡、以工促农、整体推进的新农村建设格局。“三大合作”建设有新突破，农村集体经济股份合作改革基本完成，农民专业合作经济组织达482个，成立土地股份合作社17家。新五件实事进展明显，新建改建农村公路450公里，村镇环境整治初显成效。顺利实施镇行政区划调整，加快推进“三集中”，为工业化和城镇现代化创造条件、夯实基础。农村社保不断完善，合作医疗水平逐步提高，低保基本实现应保尽保，并在全省率先建立了低保标准自然增长机制。切实抓好农民教育培训工程，现代化新农村示范点建设势头良好，各类典型大量涌现。
【全面推进党的建设】
范燕青说，今年以来，全市上下认真组织全市党员学习党章，学习胡锦涛总书记6•25重要讲话，认真贯彻落实党的十七大精神。在全市迅速兴起学习宣传十七大精神的热潮。大力实施“百千万”培训工程，全年共培训干部5620人次。继续深化干部人事制度改革，公推公选21名优秀年轻干部。完善党管人才工作机制，全面实施千名海外人才集聚工程，认真做好各辖市（区）人大、政府、政协及镇人大、政府换届工作。扎实实施“强基工程”，农村“三级联创”、“双学双带”活动不断深化。切实加强党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉各项制度的有效性和执行力得到增强。
预计今年地区生产总值达1880亿元；地方一般预算收入150亿元；全社会固定资产投资1200亿元；规模以上工业总产值4250亿元，实现利税300亿元，常州的综合实力又上新台阶。 |
