市人大常委会在中共常州市委的领导下，紧紧围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥了地方国家权力机关的作用，为发展社会主义民主政治，实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐进步，推进“两个率先”的进程作出了积极贡献。
——突出监督重点，推动经济社会协调发展。五年来，市人大常委会召开了6次人民代表大会，举行常委会会议39次、主任会议70次；听取和审议“一府两院”的专项工作报告80项次，对23件法律法规的执行情况进行检查；作出决议、决定32项；任免国家机关工作人员315人次。经济建设是全党的中心工作，常委会每年都要选择经济发展中的热点、难点问题作为议题，有计划听取和审议政府有关经济工作的专题报告。常委会围绕大力发展民营经济、加快现代服务业发展、推动产业结构优化升级、提高自主创新能力以及现代制造业基地建设、开放型经济战略、发展现代农业、沿江开发、乡镇工业园区建设等进行视察和调研，提出建设性的意见和建议。部分委员、代表及常委会5位组成人员在充分调查研究的基础上，联名提出了《关于加强城市绿化管理的议案》，常委会专门作出了《关于加强城市绿化管理的决议》，推动了城市绿化管理规范化建设。为推进新一轮城市总体规划的编制工作，常委会多次进行专题调研，依法审议批准了《常州市城市总体规划（2004-2020）》、《常州历史文化名城保护规划》。
——坚持以人为本，维护人民群众根本利益。常委会始终以人民群众的呼声作为人大监督的第一信号，把维护人民群众合法权益作为重要职责，针对人民群众普遍关心的热点难点问题，通过多种监督形式，积极促成相关问题的解决，切实维护人民群众的根本利益。针对人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，专题听取了社区卫生工作情况汇报，并就社区卫生服务的公益性质、服务机构的用房、服务的信任度和完善社区卫生服务的医保政策向政府提出了意见和建议；常委会还对《职业病防治法》、《食品卫生法》、《省发展中医条例》等法律法规的实施组织调研视察、执法检查，推动我市公共卫生服务体系和医疗服务体系的建设。常委会在听取我市贯彻实施《道路交通安全法》的情况汇报后，要求各级政府和有关职能部门制定交通安全管理规划，建立健全长效管理机制，从源头上减少道路交通安全事故的发生。另外，常委会还通过建立人大信访法律咨询日制度，与有关部门共同协调处理涉法涉诉信访中的疑难问题。五年来，共受理群众信访6356件次。通过认真交办督办，为群众排忧解难，努力化解矛盾，维护了广大人民群众的合法权益，促进了社会和谐。
——加强代表工作，充分发挥代表作用。人大代表工作是常委会各项工作的基础，也是人大工作保持生机和活力的源泉所在。五年来，市人大常委会务实规范、创新发展代表工作，常委会组成人员分工联系基层人大代表，邀请代表列席常委会会议、参加执法检查、视察调研和评议活动；坚持常委会主任接待代表日制度和常委会组成人员联系代表制度，推动基层人大建立“人大代表之家”，开展代表向选民述职活动等，把代表工作放在重要位置，以活动为载体促进代表履职，以督办建议为抓手落实代表权力，以规范程序为保障完善人事任免工作，加强对代表议案、建议的督办，认真落实代表权力，有效发挥代表作用。从去年开始，受市政府委托组织代表列席每次市政府常务会议；另外，通过各种会议及互联网、人大网站、常委会会刊等方式，向代表及时通报常委会会议、重要工作安排和活动情况，为代表寄送资料、提供信息，拓宽代表知情、知政渠道。目前，全市 “人大代表之家”数量达到94个，“人大代表之家”已成为代表学习培训、接待选民、联系群众、议政督政的重要场所。五年中，代表共提出议案和建议1333件。这些议案和建议涉及经济、社会、生态和人民群众生活等各个方面。常委会专门增设办理工作机构，建立和完善办理工作制度，通过建立网上办理系统、常委会领导分工督办代表建议制度、代表建议办理工作作为评议“一府两院”工作的一项重要内容和对办理不满意件的督办及回头看，确保了议案、建议的办理落实。至日前，市十三届人大期间代表提出的所有建议已全部按期办理结束，代表普遍表示满意或基本满意。
——搞好换届选举，加强地方政权建设。根据宪法、有关法律规定和上级部署，从去年下半年起，市、辖市区和镇三级人大代表进行了换届选举。这是选举法、组织法修改后的第一次换届选举，面临着许多新情况、新问题。常委会领导和工作人员深入开展调查研究，针对由于企业改制、行政区划调整、城市改造给选民登记带来困难等问题，提出了切实可行的解决办法，为做好换届选举工作奠定了基础。常委会提出了关于做好人大换届工作的意见，作出了相关决定，成立了人大代表选举工作领导小组和办公室。在实际工作中，常委会选举工作机构举办多期选举骨干培训班，及时交流各地选举工作动态和经验，加强对基层人大工作的指导和督促检查，协调解决问题，保证了换届选举工作的顺利进行。由于各级党委加强领导，各级人大和有关部门的精心组织，广大人民群众的积极参与，顺利完成了市、辖市区和镇三级人大代表的换届选举任务，进一步优化了代表结构，提高了代表整体素质，加强了人大及其常委会的组织建设，为推进全市民主政治建设作出了贡献。 |
