今年一季度，面对宏观经济形势依然复杂多变、难以预测的局面，全市上下围绕“常金一体、东扩南移、苦干三年、强基进位”的工作部署，抢抓常州支持县域经济发展的大好机遇，谋划发展思路，推进产业升级，狠抓项目服务，争取资源要素，全力打破僵局，攻难克坚，加快发展。 一季度经济运行特点 （一）工业经济增长情况 一季度，规模以上工业总产值144.73亿元；全市工业开票销售收入100.16亿元。虽然全市工业用电量7.02亿千瓦时，同比增长6.6％，但主要是高耗能项目带动。 （二）服务业运行稳健 商贸流通增长迅速，八佰伴百货、大统华、苏果引领作用明显，一季度全市营业税完成18518万元，同比增长18.7%。金融市场保持稳定，一季度存款余额454.9亿元，同比增长13.4%，贷款余额311.7亿元，同比增长8.6%。房地产市场呈现以刚需为主、中低价位楼盘大量成交的市场局面，新建商品住宅成交面积呈稳中略降格局，刚需潜力强劲支撑市场。1-3月份我市实现商品房备案销售面积31.51万㎡，较去年同期上升112.19％，销售金额约为12.92亿元；其中商品住房销售面积26.55万㎡，同比上升118.7％。 （三）项目推进情况 受节日和天气影响，一季度全市119个重点项目完成投资18.4亿元，占年计划的12%。续建项目好于新建项目，58个新建项目，开工24个，完成投资2.85亿元(工业项目完成投资2.55亿元，占新建项目完成投资额近90%)，占年度计划的4%，61个续建项目，完成投资15.57亿元，占年度计划的19%。产业项目带动作用有所增强，常宝精特、埃马克、嘉寓门窗、金顺新材料、胜金土工布、世越羊绒、双联胶粘剂、远岫箱包、宝盛园、上阮现代农业示范园等19个产业项目投资完成率均超过30%。新增项目情况不容乐观。一季度新增重点项目35个，总投资174.85亿元，当年计划投资64.06亿元，目前完成投资1.5亿元，占年度计划的2.4%。其中，工业项目23个，总投资42.83亿元，当年计划投资8.87亿元，一季度完成投资0.77亿元，占年计划的9%。 （四）财政增收情况 在经历了2月份年终土地出让税款入库、融资平台纳税、房产交易新政等一系列利好因素影响后，1-3月财政指数趋于稳定，与全市经济增长速度基本保持一致，但增收压力依然不小。全市公共财政预算收入完成6.56亿元，完成年度计划25.8%。从主要税种看，营业税同比增长18.7%，建筑业、金融保险业、销售不动产增长较好；受出口下行形势及晨风和利步瑞等纺织服装行业重点企业调整经营策略、税负下降的影响，增值税同比微涨0.62%；全市企业申报进项税金18.38亿元。其中固定资产抵扣6422万元。 从一季度的主要经济指标来看，我市经济曾出现温和复苏迹象，部分指标有小幅增长，主要企业订货回暖，产销下滑趋缓，库存趋于正常，产品价格跌势趋缓，亏损企业有所减少。 下阶段工作措施 目前，工信部正在起草《太阳能光伏行业准入条件》，将对企业生产规模、技术水平等作出规定，达不到要求的企业获批贷款、出口退税等方面将受影响。《分布式光伏发电补贴细则》征求意见稿已形成，补贴标准低于市场预期，说明国家重视光伏产业整合、降低成本。这些政策一旦落实，将对我市光伏企业产生利好影响。 此外，常州市出台了《关于做强做大县域经济，促进金坛、溧阳跨越发展的意见》，制定了四个西进计划的目标任务，金坛和武进也签订了2013年度挂钩合作协议。随着常金一体化进程加快，尤其是交通基础设施建设项目的推进，将为我市县域经济发展带来更大助力。 因此，下阶段我们将从以下几方面着手，多措并举，全力推进我市经济发展。 1、加强政策规划引领 一是加快出台一批政策。结合常州2013年四个西进计划，编制我市承接四个西进计划的具体实施方案；按照金坛和武进签订的挂钩合作协议，积极与武进对接，编制挂钩合作具体实施方案；抓住金坛列入第三批全国城镇改革试点的机遇，积极向省发改委等部门反映，主动争取。二是加快推进一批规划。全面深入做好金坛城市空间发展战略研究，继续加快《金坛市城市总体规划（2011年-2030年）》的修编；在城市空间发展战略研究的基础上，加快编制开发区控制性详规、城区发展规划，茅山开发利用规划、长荡湖开发利用规划。 2、全力推进项目建设 一是发挥工业载体作用。针对目前常武地区转移项目以中小企业为主（且数量较多），加快开发区、金城镇标准厂房项目建设，鉴于国际工业城一期部分厂房进入装修阶段，建议研究制定企业入驻国际工业城等标准厂房区的优惠条件，吸引中小企业租用厂房，加快落地速度，节约土地资源。二是加快推进重大项目。密切联系张江高科等科技产业园，探索共建华罗庚科技园（引进企业税收按比例分成），尽可能早地确定华科园的建设位置，从而落实去年与中船重工724所、江苏技术转移中心签订的投资意向；积极与中石油西气东输分公司协调，争取天然气气源指标，为热电联产项目前期工作创造条件；主动与常州、武进相关部门沟通，加快金武路快速化改造、延陵西路西延、华城中路东延等交通道路项目前期工作。 3、争取要素资源支持 一是推进城镇改革试点工作。主动作为，参考前两批试点地区成功经验，谋划金坛拟争取政策和事项，发挥试点作用，积极向上级部门争取。二是争取专项资金。密切关注省十大新兴产业、循环经济、社会事业等方面潜在的资金争取空间，上下衔接，全力以赴，力争专项资金取得新突破。三是继续引进商业银行、创投风投等金融机构，为金坛企业和在建项目带来更多金融资源，积极推进“三期金坛企业债”发行工作，争取企业债券尽快获批发行。四是扩大示范应用。紧盯国家分布式光伏发电政策，力争亿晶100MW渔光一体化项目投入建设，并加快分布式光伏电站并网工作。关注高效照明产品推广财政补贴政策，帮助我市企业申报高效照明产品推广企业。 |
