高新区举行2012年经济和社会发展研讨会

　　研讨会由市委常委、高新区党工委书记戴源主持。戴源首先传达了省第十二次党代会精神。戴源指出，省第十二次党代会是一次继往开来、开拓创新、振奋精神、凝聚人心的大会，明确了全面落实“六个注重”，全力实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”和全面建成更高水平小康社会，开启率先基本实现现代化新征程的战略部署。戴源要求，全区要迅速兴起学习贯彻省党代会精神的热潮，并把它与深入贯彻中央六中全会精神紧密结合起来，与落实市党代会提出的目标任务紧密结合起来，与全区工作实际紧密结合起来，抓住战略机遇期，努力再创一个黄金发展期。

　　高新区管委会主任、区长张东海首先简要回顾了全区今年取得的显著成绩：

　　经济保持平稳增长。1～10月，实现地区生产总值514.5亿元、地方一般预算收入56.8亿元、实际到账外资8.6亿美元，分别完成年度目标的85.8%、84.5%和86%，同比分别增长23.1%、28.9%和45.6%；完成全社会固定资产投资407.6亿元，其中工业投资252.9亿元，分别完成年度目标的86%、81.9%，同比分别增长32.3%、22.2%，主要经济指标增速居全省开发区和常州辖市区前列。

　　转型升级步伐加快。1～10月，全区规模以上高新技术产业（省口径）完成产值658.6亿元，同比增长42%，占规模以上工业产值的比重达48%，高于全市平均水平12.3个百分点；四个新兴产业实现营业总收入347.8亿元，同比增长48.6%。实现服务业增加值161.5亿元，同比增长24.8%，服务业继续保持了快于地区生产总值增长的好势头。

　　新城建设有力推进。围绕建设具有国际化功能和生态化环境的新城区目标，完成新龙国际商务城核心区城市设计、新龙森林公园等规划编制。高铁核心区、创意基地、通江中路商业区、天合太阳城、飞龙居住区等五大功能区加快建设，新龙国际商务城如期开工，通江中路地下过街通道及人防工程全面竣工，万达、道生等一批商业综合体即将对外营业。建成了高铁场站、维景国际酒店、鲁布拉水世界二期等功能性项目。核心区道路“白改黑”工程、绿化环境提升改造基本完成。

　　民生得到持续改善。着力实施平安护民、老小区整治等为民办实事工程。加大就业创业培训力度，城镇新增就业13422人。社会保障覆盖面进一步扩大，新农保参保率达99.4%，新农合参保率稳定在100%。各项社会事业加快发展，社会保持和谐稳定。

　　明年，高新区已经初步排出了3类20多项目标，要求高、任务重。张东海要求在具体工作中突出重点：在产业发展上，抓住“两主四新两特”产业发展方向，推动主导产业高端发展，新兴产业加快发展，传统产业转型发展。突出项目建设。在城乡建设上，确立绿色、低碳、生态的城市转型发展理念，统筹城乡规划，加快城市建设，完善城市功能，提升城市品位，改善生态环境。在社会发展上，切实提高城乡居民收入，努力提升社会保障水平，不断优化社会公共服务，加强社会管理创新。

　　研讨会结束前，戴源作了重要讲话。他指出明年工作将面临四个新特点——

　　第一，明年是经济形势不明朗的一年。国际、国内两个市场都很严峻，对我们影响最直接的是国际市场，因为高新区的外向依存度相对较高。现在最紧张的是欧洲市场，“希腊危机”已经延伸到西班牙、意大利，高新区光伏产业现在的困难和欧洲有很大的关联。在这种经济形势下，我们更要坚定信心：

　　一是坚定不移上增量。目前全区还有不少项目未及时开工投产，说明发展中的土地等要素制约仍然突出，也说明全区经济依然有发展空间，近期上项目、提增量仍是我们的主要任务。能上项目的企业不缺钱，能上的项目说明有市场。要不遗余力地抓基础设施建设，咬紧牙关，突破观念瓶颈和要素瓶颈推进项目，等到两、三年后市场复苏了，我们就有了新的优势。

　　二是下定决心调结构。上一轮经济复苏依托的是大量的政府投资，这一轮要从结构调整上下功夫。所以，江边化工区整治、 “两高一低”企业的调整都要坚定不移。不要担心一些企业的关停，引起工业增加值等指标的下降，因为全区经济发展依然保持良好势头，只会有个别乡镇指标受到影响。

　　三是集中精力抓重点。目前全区企业上万家，经济规模位居前列的200家企业就占了全区经济总量的60%以上。今后，我们要紧盯住这200家大企业，把优势资源向他们集中。以销售规模为基本条件，兼顾产业结构、社会贡献、环境保护等方面来确立我们的工作重点，在土地、电力、天然气等方面给予保障。

　　四是一着不让保稳定。当前，保稳定最关键的一条就是保证职工工资的及时兑付。不管是年底、年初、还是日常时候，也不论是工业企业还是建筑企业，只要保证这一条，我们就能够保稳定，就能把主要的精力集中到经济发展和重大项目推进上去。

　　第二，明年是率先实现基本现代化的启动之年。主要有三点：一是抓紧研究省委提出的基本实现现代化的指标体系及细化落实措施。在落实措施中要注意两点，即坚持市场经济原则，坚持工作目的性。二是基本现代化体系给我们和兄弟高新区的竞争提供了一个全新的参照系，在这个过程中，我们要补上经济总量的旧课，也要补上结构调整和基本现代化的新课。三是实现基本现代化既要把握系统性，也要把握阶段性。

　在现阶段，我们的工作重点依然是坚定不移地推进大项目建设和新兴产业。两个主导产业是高新区乃至常州雄厚的产业基础。在这方面，新北工业园是重点，在未来1—2年内要积极推进正大、朗盛、阿克苏诺贝尔、东风汽车、华润、新日化学、国家电网等8个项目，同时要推进中石油等一批大项目。四个新兴产业要突破发展瓶颈，全力支持天合光能攻坚克难，支持恐龙园上市，推进生物医药产业加快建设，新能源车辆重点要突破“整车”企业的引进。

　　明年城市建设的重点工程、重点任务也已经明确，有新龙国际商务城、国家森林公园、天合太阳城、东经120、通江大道、府西飞龙等。只要我们在2—3年内把这些做好了，就可以为基本现代化各项指标的达成奠定坚实基础。

　　第三，明年是换届之年。重点把握三点：一要把握换届的特点，与人大、政协一起完成任务；二是要使高新区的干部队伍基本满足今后五年实现基本现代化的需要；三是要通过工作锻炼干部、输出干部，使干部的培养和输出成为高新区的品牌。

　　第四，明年是高新区建区20周年。要全面系统地回顾过去，客观冷静地分析现状，高瞻远瞩地谋划未来。在思想上轻装上阵，在任务上负重前进，以建区20周年为新的起点，激发斗志，凝心聚力，开启常州高新区创新发展、跨越发展的崭新征程。

　　研讨会上，西夏墅镇、河海街道、区经发局、财政局、科技局、城建局、光伏产业办、生物医药产业办、龙城控投集团的负责同志先后作了交流发言（摘要另发）。与会同志在溧阳市领导陪同下，考察了江苏上上电缆集团有限公司、江苏华鹏集团有限公司并参观了溧阳燕山公园。