| 当前经济形势“增长乏力、效益下滑、制约增多、压力巨大”，国际经济复苏预期不断推迟，国家贸易保护主义愈演愈烈，国内光伏行业面临重新洗牌，高额利润时代已告终结。受国内外宏观环境影响，我区发展环境日趋严峻，土地资源制约成为经济发展瓶颈，金融风险加大，外贸外资明显落后于时序，工程机械，光伏等支柱产业和重点骨干企业形势低迷，企业经营成本不断攀升，全区争先进位压力十分巨大。为此，高新区召开经济条线工作会议，针对复杂多变的宏观经济形势和日益严峻的经济发展环境，会议指出全区上下面临完成全年目标任务没有退路，率先基本实现现代化没有退路，争先进位确保第三没有退路，高新区再创辉煌没有退路，只有敢于挑战，勇于作为；敢于创新，勇于突破；迎难而上不放松，全力冲刺不松懈，确保完成全年各项目标任务。 一要咬定目标抓进度。 确定完成全年目标任务不变，压力不减，对标找差求突 破，认清形势，强化深化目标意识、责任意识和时间意识，以“抓进度，调结构”为抓手，逐月落实分解四季度指标，全面清查摸排，明确项目序时进度和新增1000万元以上经济新增长点。规范服务业统计工作，增设制定专人负责，做到应统尽统，关注增量，实现以月保季，以季保年，不折不扣完成区委、区政府下达的年度考核目标任务。 二要一着不让抓开工。 一是抓好当前。加速推进41个市重点项目和100个区重点项目。我区列入市重点的41个项目（其中前期项目2个），抓好11个新建项目开工；华润包装60万吨PET等5个项目竣工。二是加强督查。狠抓6个市重点，25个区重点未开工项目，开展集中督查推进。由分管领导带队， “绿色通道”行政审批服务部门全程参与，采取“集中汇报讨论、现场答复、逐个过堂”模式，对新开工项目存在的前期审批、设施配套、矛盾协调等问题，开“急诊”、下“重方”，确保限时、限人帮助解决。深化细化责任，倒逼项目进度，力促项目早开工、早投产，全力确保市重点项目在10月，区重点项目在11月开工率均达100％，全年完成项目投资量达100％。 三要全力以赴抓转型。 一是深化发展现代服务业。制定服务业发展三年行动计划，围绕全区工业转型开放加快发展生产性服务业、生活性服务业。推进市区两级重点服务业项目建设进程，贯彻落实保障强化政策措施，着力提高服务业在全区的贡献份额，提高服务业水平，提高公共服务质量和效率。二是加快企业上市步伐。稳步推进企业股改，辅导前期工作，关注资本市场动态及区内重点拟上市进展情况，贯彻月度跟踪制度，及时协调企业上市进程中的困难和问题，力争年内新增上市企业3家。三是大力培育新兴产业。积极壮大光伏、创意、生物医药、新能源四个新兴产业规模，启动航空产业园规划工作。 四要千方百计抓服务。 一是扩大保障性政策效应。加大鼓励企业自主创新、股改上市、税费改革、资金土地等相关扶持政策宣传力度，确保政策在企业“落户”，实现政策有效利用，以政策杠杆撬动经济发展。二是破解企业融资难题。梳理企业资金需求，搭建银企对接平台，争取金融机构对重点项目的信贷倾斜，完善融资平台，努力降低中小企业融资成本。三是强化土地保障供应。积极向上争取各类土地资源，对报批省市的项目想方设法缩短报批时间，对急需用地的项目加快报批土地进度，对已批下的项目加快供地，对急需开工的项目进行土地指标微调，加大存量土地整理挖掘再利用，加快土地流转，解决“新开工项目无地可用，有地企业多批少建”的矛盾。四是强化经济运行保障。防范企业金融风险，积极排查存在风险隐患，及时掌握可能发生资金链断裂的苗头性、趋势性问题，做好企业资金链风险预警和防范工作。积极向上协调，关注骨干企业、重点企业，帮助面临资金链断裂、有潜力、有市场的企业对接市应急专项资金转贷，帮助解决企业困难。 五要科学谋划抓长远。 抓好当前，立足长远。对全区2013年新开工项目进行梳理筛选，进一步挖掘重点项目资源，确准列入重点项目的相关土地指标、资源配套情况。抓紧做好新开工项目前期准备，对于重点项目的征地拆迁、报批报建、规划设计等前期准备工作应于2013年春节前做到基本到位，为项目顺利高效推进创造良好条件。加大对上争取衔接力度，加强对省对市沟通，争取更多的优质项目列入省市重点名册。全区经济条线工作者要秉持“善于学习，勇于超越”的理念，提升判断力，锤炼洞察力，强化执行力，凝聚向心力，为全区顺利实现全年任务目标提供支撑。 |
