| 城市总体规划是发展城市的战略，建设城市的纲领，是政府的科学指导、调控城市建设和管理的基本手段，因此，它对城市的影响是长远的、根本的、决定性的。近日来，继“国六条”之后一系列补充性房产新政的连续出台，显示了国家对中国房地产市场宏观调控的决心与力度。这些政策确定了加速推进城市化战略的发展方向，常州新一轮的城市总体规划即将展开。为此，常州搜房网走访了有关政府工作人员，希望能进一步了解常州目前的以及未来的城市规划情况。 常州搜房网(以下简称搜房)：您好，您能简单介绍一下常州地区目前的土地规划整体情况吗？ 政府人员(以下简称政府)：在2002年常州实行行政区域规划调整之后，按照“提升中心、拓展南北”的空间发展战略，以“一体两翼七组团”为城市空间布局，重点实施了长江路、青洋路、龙江路等一批南北方向快速通道以及外环路城市化改造，同时建造了劳动路、怀德路、东方大道、勤业西路等一批骨架性主干道，城市发展空间迅速扩大，由原来的280平方公里扩大到1864平方公里，道路面积达到3972万平方米。 同时，依据《常州市城市总体规划(2004-2020)》以及武进、新北等分区规划，常州作为苏南地区唯一一个市区同时临近长江与太湖的江苏中心城市，常州的城市规划建设正立足于“一城七片”的主体格局全面展开。其中“一城”是指常州中心主城区，包括天宁区、钟楼区、戚墅堰区、新北区与武进区；“七片”则包括了横山桥、孟河、卜弋、湟里、奔牛空港、漕桥、洛阳这七个片区。围绕着这种组团式的城市空间布局，常州市先后建设了7条快速路、87条主干道以及20多条放射型道路，常武地区逐渐确定了一体化的发展方向。近几年来，新北区、武进区作为常州重要的南北“两翼”，各项城市功能不断强化。在这样有序规划的指导下,一个现代化的“大常州”呼之欲出，特大城市发展框架迅速拉开。目前常州特大型城市的总体规划已报国务院审批，这是一件值得全常州人民高兴的大事啊。 搜房：这么说来常州现在的发展形势一片大好，然而城市的发展需要大量的控制性开发土地作为基础，常州目前的控制土地储备量是不是能够满足常州快速的发展需要呢？ 政府：这点绝对不需要担心。常州已经储备了大量由控制性详细规划确定的土地用以城市建设。目前主城区控制性详细规划土地面积为70多平方公里。常州发展至今，已经建成区面积104多平方公里的土地。去年一年，用于房地产开发建设之用的土地拍卖总量为3000亩，总价值约30亿人民币。可见，常州目前的规划土地储备量绝对能够满足常州今后发展的需要。 搜房：这些大面积控制待开发土地是怎样产生的呢？除了城市区域的扩张原因，还有哪些原因呢？ 政府：其实大部分的控制待开发土地来源于两个方面：一方面是由于旧房屋拆迁，另一方面则来自净地。 搜房：近年来，常州房价不断高升，您认为常州目前的房价上涨速度正常吗？房价与土地价格有直接联系吗？ 政府：关于常州目前的平均房价与增长速度问题，我也曾经与多位业内专家讨论过这个问题，我们一致认为目前常州的房价还是比较正常的。由于常州城市集聚力在不断增强，发展速度加快，城市竞争力也在不断加强，这些都是常州土地价格上涨的原因，土地价格上涨就直接导致了房价的不断攀升，然而这些都是符合经济规律的。近两年来，由于国家对房地产市场的宏观调控力度加大，常州的房地产价格增长已逐渐缓慢。此外，由于与“国六条”相关的常州地方细则尚未出台，因此从五月底的“国六条”实施起，常州市的土地出让已经暂停，一切都要等相关地方细则出台再说。 搜房：常州南大街地下通道工程自实施起就得到了各方关注，这是一项与常州市老百姓日常生活密切相关的城市建设项目，一直以来都有很多网友询问我们为什么这个项目不建成天桥，而选择建成地下通道呢？ 政府：有关部门之所以选择建成地下通道是经过多方面慎重考虑的。 首先是景观原因。人行天桥对城市景观的影响非常大，对周围建筑的遮挡直接影响了城市的美观。要知道，现在南大街地下通道的位置处于常州市最繁华的地段，向北是常州新世纪大厦这样标志性的建筑，向南为即将建成的莱蒙都会广场。等莱蒙都会广场建成以后，那城市景观就美不胜收了，如果将地下通道改为天桥，将遮挡掉很多美丽宏伟的景观建筑，这必将造成一种建筑的不和谐。 其次是因为建造天桥对道路交通有极大的破坏。而建造地下通道相对而言对道路交通的损害要小得多，而且在建成之后，对已损坏的路面修复起来也比较容易。 再次是由于历史原因。常州以前就曾经花费数千万造了天桥，然而从工程施工开始就有各方面反映情况，多数老百姓都认为天桥建得不好。而且从其它城市的天桥建造完成之后的情况来看，都不是太理想。所以通过多方面的慎重考虑，政府相关部门才决定实施南大街地下通道工程。工程一旦完工，必然带给常州市民很多便利。 搜房：国土资源部日前发出通知，要求各市、县国土资源管理部门在一个月内完成房地产开发土地供应情况，并在当地土地有形市场、主要报刊、政府门户网站以及中国土地市场网、中国城市地价动态监测网公布。常州的相关职能部门有什么对应举措呢？ 政府：关于常州市总体空置性土地规划情况以及各方面有关土地规划的情况，大家都可以在常州规划网（http://www.czghj.gov.cn/）上找到，目前除少数地段以外常州市主要地段城市规划的情况都可在该网站上查找到。相关部门会定期发布消息。 后记：通过了解，我们得知政府有关部门对常州未来的城市发展早已作好了充分而科学的规划。因此对于常州未来的发展，我们充满了有信心，正所谓“城市建设迈大步，古老龙城展新貌”，未来常州必将成为一座现代制造业发达、联东结西、承南启北、人与自然和谐共存的区域性枢纽性生态城市。 |
