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投资爱尔兰

作者:admin 来源: 日期:2012-06-25 人气: 标签:

    自从爱尔兰打开了贸易壁垒后,爱尔兰的历史就被迅速地改写了。大量的外商投资,成为爱尔兰经济发展的主要动力。世界顶级高科技企业,纷纷去爱尔兰设立管理中心或数据中心。然而,至今为止,在爱尔兰还很少看到中国企业的身影。那么,爱尔兰的投资环境是否适合中国企业?爱尔兰希望哪类中国企业投资爱尔兰?爱尔兰的投资环境到底怎样?为了帮助中国企业了解爱尔兰,投资爱尔兰,爱尔兰投资发展局中国总裁裘凯先生向《中国投资促进》记者介绍了投资爱尔兰的情况。

 

中国企业投资欧洲处于初级阶段
   《中国投资促进》:爱尔兰投资发展局在上海成立代表处,就是要促使中国企业去爱尔兰投资。目前,为什么中国企业投资爱尔兰的比较少?原因在哪里?
    裘凯:在过去十年间,我们可以看到,爱尔兰去美国投资的企业,远远超过美国来爱尔兰投资的企业。一个很重要的原因就是,爱尔兰的企业,国际化发展速度非常快。中国也一样。如今,越来越多的爱尔兰企业来中国投资,但是,中国企业去爱尔兰的却不多。这也是因为我们过去宣传的比较少,爱尔兰投资发展局上海办事处,是在三年前才设立的,工作人员也很少。现在主要是采取与中国企业或企业家直接沟通的方式,一家一家地拜访。所以,也受到了一些限制。
    但是,我们也应该看到,过去中国企业去海外投资,绝大部分都去了亚洲的其他国家或非洲国家,那里的商业环境特别是非洲的环境,都不太规范。最近,渐渐有一些中国企业去欧洲投资,但还是处于比较初级的阶段,这是一个渐进的趋势。而且,更多的中国企业,只是考虑在哪里经营就去哪里,还没有想要集中管理。实际上,当企业在国外的投资达到一定规模和范围后,需要有一个地方来控制所有的活动,这样做也不会造成成本的增加和浪费,只要有一个点就好了。
    其实,更好的办法是,在去欧洲投资之前,就把自己的市场搭建好,把企业的架构搭建好。如果等到企业的规模扩大了之后再做这些事情,就会非常困难,成本会很高。因为在欧洲很多国家做投资,如果想退出的话,会有很高的退出成本,这一点可能是很多企业忽视的。
    大部分去爱尔兰投资的企业,一定不是为了满足爱尔兰这一个市场的需求,因为爱尔兰的市场规模太小,只有欧洲的1%。爱尔兰的真正价值在于,它是外资企业在欧洲设立管理中心的一个好场所。但由于目前中国企业在欧洲的发展还处于比较初级的阶段,所以,目前还没有考虑去爱尔兰的投资问题。但我相信这种情况会慢慢改变。

 

低税率是最大优势
   《中国投资促进》:爱尔兰是全球企业所得税最优惠的国家之一。除此之外,爱尔兰在其他方面有哪些优势?比如投资环境,硬件设施等。
    裘凯:从爱尔兰的基础设施来看,无论是道路还是办公楼,都是非常好的。特别是在那些目标产业,比如制药或生命科学产业领域,还有像英特尔的芯片制造厂,这些企业对于用电和用水的要求是非常高的。在他们进入爱尔兰之前,当地已经把工厂所需要的硬件设备准备好了,企业进入之后,生产就不会受到影响。
    目前,互联网越来越发达,很多企业都要设立自己的数据中心,这些数据中心对于电、电信网络和散热的环境要求很高。最近,微软就要在爱尔兰建一个美国之外最大的数据中心。谷歌在爱尔兰的数据中心也非常大,用于支持其在欧洲的业务。这些企业之所以会选择爱尔兰,是因为爱尔兰的电力设备和通讯网络,支持这些企业进行数据中心建设。
    由此可见,在医药、生命科学以及数据中心方面,爱尔兰的环境和设备都是现成的。这类企业要想投资爱尔兰,可以直接进入,不需要有太多准备。
   《中国投资促进》:爱尔兰在吸引外资方面有什么优惠政策?
    裘凯:爱尔兰政府愿意给外资企业提供一些帮助,比如雇佣方面或研发经费方面的帮助。企业在某些特定的地区做投资,政府都会提供这方面的帮助。对于雇佣方面的帮助,主要体现在爱尔兰比较落后的地区或比较边缘的地区。企业雇佣员工,政府会一次性给企业提供现金补助。如果这个企业是去爱尔兰开展研发活动的,那么,它会获得更多帮助,比如会有一个第三方委员会,根据这个研发项目的先进程度,提供比例不等的补助。另外,如果这个研发机构是有盈利的,那么,它的研发经费可以在税前抵扣费用,降低税负。
    目前,很多企业在爱尔兰的研发活动,50%的成本是由爱尔兰政府或相关机构承担的,这也吸引了很多企业在爱尔兰搞研发。爱尔兰政府也希望能吸引一些好的研发项目,而且不仅仅是企业自己做,也希望与爱尔兰的研发机构或大学院校的研究人员一起合作,形成产学研体系。

 

高科技企业受青睐
   《中国投资促进》:从爱尔兰的角度,您希望什么样的中国企业过去投资?
    裘凯:如果从产业的角度来讲,主要有四个:第一是IT产业,包括软件和硬件,像惠普、微软、甲骨文等。还有一些电信设备的厂商,它们都在爱尔兰设立了机构。我们也希望中国的IT企业去爱尔兰投资。
    第二是生命科学产业,其中包括制药类企业。全球十大畅销药中,有九种药是在爱尔兰制造的。爱尔兰的医疗器械产业是整个欧洲最完备的医疗产业。
    第三是所谓的现代服务业,其中包括金融服务和数字媒体类服务。金融服务主要是银行、保险公司;数字媒体服务中包括像谷歌、eBay、亚马逊等这样的公司。我们也想吸引中国的一些大型银行。这些银行去爱尔兰并不是开展前台业务,而是做一个资金结算或后台支持的银行。比如一个银行在法兰克福或伦敦有了办事处,需要有一个地方使它的运营成本更低,那么,可以说爱尔兰的环境更能吸引这些银行过来。
    第四是消费品产业。中国在消费品制造方面比较有优势,特别是家用电器制造行业,有一些好的品牌和产品。这些企业想去拓展欧洲市场,就要通过一个点来管理它的资金,设计产品的本地化,还要了解自己的产品是否符合那里的市场监督和法律条件。这样的企业都是爱尔兰非常欢迎的。
    另外,从企业的职能来看,爱尔兰欢迎企业去那里开展客户支持活动,设立共享服务中心等,从总部职能到供应链管理、财务管理等这样一些共享服务中心。

 

金融危机促使税收政策调整
   《中国投资促进》:金融危机对爱尔兰经济的影响有多大?在这次金融危机中,爱尔兰的三大银行是不是都被国有化了?政府的财政压力是否很大?
    裘凯:爱尔兰与其他欧洲国家一样,不可避免地受到了金融危机的影响,受影响最大的是爱尔兰的建筑业,因为爱尔兰在近几年建造的房子远远超出了需求。房地产的萧条也使财政收入受到了影响,这是真正的问题所在。从银行业来看,实际上,爱尔兰只有一家银行被国有化了,因为这家银行是最大的房贷提供商,业务重心在房地产市场。而其他的银行并没有被国有化,而是爱尔兰政府对这些银行的存款提供了政府担保。另外,政府向银行收购了一些质量较低的资产(有毒资产),为的是让这些银行的报表好看一些。所以,政府是通过这两种方式来帮助银行渡过难关的。
    从政府财政情况来看,近两年,爱尔兰的财政情况是全世界最好的,但现在也不可避免地受到了金融危机的影响。从数字上来看,目前,爱尔兰的财政赤字属于全欧洲的平均水平,经济虽然受到了一定影响,但没有受到实质性影响。如果与五年前相比,爱尔兰现在的就业数量和企业的数量远远超过了当年。
   《中国投资促进》:我知道,爱尔兰是使用欧元的国家,因此,面对金融危机,爱尔兰没办法用货币政策来解决财政问题。在这种形势下,爱尔兰政府用怎样的方式来渡过难关?之前的低税收政策是否还会持续?
    裘凯:早在三四十年前,爱尔兰政府就曾遇到过很大的财政赤字问题。后来,爱尔兰政府制定了爱尔兰经济发展模式,采取了低税的政策。这种低税率反而使财政收入情况变得越来越好,使爱尔兰在过去几十年的时间,经济发展非常快。但爱尔兰加入了欧元区以后,对于整个货币的控制就不只是一个国家的问题了。遇到了金融危机,坦率地说,我们自己没有太多可以做的。最近,爱尔兰政府出台了一些新政策,也包括对于整个税制的调整,其中主要是对个人税收的调整,对企业没什么改变。
    另一方面,政府对于开支方面也进行了严格的控制,政府官员、公务员或一些非盈利性机构的工作人员,他们的薪水会有10%的下降。

 

由劳动密集型向高附加值产业转变
   《中国投资促进》:爱尔兰的工业大多是国外的投资,本国的企业很少。这样会不会对爱尔兰的发展有不利的影响?毕竟人家是国外的投资,有随时撤出的可能。
    裘凯:爱尔兰的产业绝大部分是外国的投资,但本国也有一些产业发展得非常不错。看这个问题的时候,我们应该看到比较积极的一面。因为国外企业进入爱尔兰投资,不仅给爱尔兰带来了一些就业机会,还带来了经济的增长,更多的是带来了很多有价值的行业资质,这些都对爱尔兰的发展影响非常大。一个企业进入爱尔兰,就会带动相关的配套产业,像IT领域、工程技术领域、医疗器械领域,因为有了那些非常具有竞争力的企业,最终与其相关的服务型厂商,都与这些企业一起成长起来了。
    爱尔兰在上世纪30、40年代其实是农业经济,对待外来投资并不积极,所以在吸引外资方面有很多壁垒。后来,爱尔兰改变了政策,不再保护某些弱小的企业,而是要让这个市场竞争起来,让经营不好的企业自动消失,留下来的都是有竞争力的企业。这样,爱尔兰的经济形成了良性循环。不仅本国的企业强大了,也吸引了世界其他国家的企业进来,因为在爱尔兰投资不仅成本低,还能找到企业需要的最好的人才和投资环境。在我们看来,爱尔兰不仅是一个国家,也是整个世界的一部分。所以,即使有些外资走掉了,对爱尔兰的经济也不会产生很大的影响。
   《中国投资促进》:最近,戴尔撤掉了在爱尔兰的工厂,2000多人失去了工作。这对当地的就业影响有多大?
    裘凯:短期内会有一些影响,因为很多人失业了。但也产生了很多其他的工作机会,原来在装备线上的人转做附加值更高的职位,比如销售市场、研发、客户支持、技术发展等方面的职位会更多。从爱尔兰的发展史来看,三四十年前进入爱尔兰的公司,是因为看中了爱尔兰的劳动力便宜,他们要在欧洲扩展业务,于是就在爱尔兰建立一个点。美国公司进入爱尔兰的很多,因为爱尔兰离美国很近,又说英文,两国有文化方面的渊源,所以美国公司愿意过来。
    当年进入爱尔兰的制造型企业现在仍然在,比如IBM。但IBM已经不做劳动密集型产业了,而是把这些产业都移到了中国、印度等地。当产业链转移了以后,这些公司在爱尔兰的运营人数反而增加了,并没有减少。因为这些公司增加了很多高附加值的活动,比如开始做研发、客户支持、财务管理、供应链管理等,这也与爱尔兰政府在过去重视对劳动力素质的提高有关。
    爱尔兰投资发展局的简称是“IDA”,是工业发展署的意思,也就是说,爱尔兰想吸收很多工业产业过去,因为工业能解决很多就业机会。过去,我们会跟很多外资企业说,如果你们过去投资,能解决很多人就业,那是最好的。但渐渐的,我们的职能也在转变,虽然仍然叫“IDA”,但更多的是跟别人讲投资。这个投资更着重的不是工业,不是为了解决更多的就业,而是要吸引一些高附加值的产业、知识密集型的产业、或者服务性的行业。从这一点就可以看出,爱尔兰政府在促使企业发展方面也有一些转变。

 

吸引人才政策宽松
   《中国投资促进》:我们知道,爱尔兰的教育产业是很强的。那么,在吸引国外人才方面,爱尔兰有哪些优势?
    裘凯:爱尔兰是最欢迎海外人才去爱尔兰工作的,从几个方面就可以看出这一点:第一,爱尔兰是一个欧盟国家,当欧盟东扩了以后,很多东欧国家加入了欧盟。当时,很多国家对于劳动力流动进行了限制,只有爱尔兰没有对新加入欧盟的国家的劳动力流动做任何限制。从这一点上可以看出,爱尔兰对于劳动力方面的政策,还是很宽松的。
    第二,爱尔兰的优势就是服务经济,对各个国家提供多元的支持。我们并没有期盼爱尔兰人会说各种各样的语言,但在整个发展过程中,很多外资公司在爱尔兰设立欧洲支持中心或管理中心的时候,需要各种语言的支持。所以,爱尔兰非常需要一些超母语的人进来,把爱尔兰打造成一个多元的知识中心、服务中心。爱尔兰在这方面的政策是非常开放的。
    第三,IDA会与爱尔兰的企业贸易部、司法部一起,建立一个新的绿卡制度,专门给在爱尔兰工作的外国人办理绿卡,这样,这些工作人员就会得到内部转移的工作许可。在欧盟的一些国家,外国人要拿到工作许可,是比较困难的事情。爱尔兰在这方面做了大量的工作,我们会与政府相关部门合作,协助中国企业的员工拿到工作许可。这样,企业派员工去爱尔兰工作就方便多了。
   《中国投资促进》:中国企业去爱尔兰投资应规避哪些风险?
    裘凯:中国企业如果去爱尔兰投资,不能只考虑爱尔兰的市场,而是要更多地考虑欧洲的市场,因为欧洲是一个一体化的市场,只要你在欧洲某个国家受到监督和规范,那么,你就可以在整个欧洲市场做生意。
    如果中国企业要去欧洲进行产业链布局的话,那么,就应该找一个最合适的地方,发展企业的某一个职能。如果想做生产和制造,那么,最合适的地方,就是劳动力成本较低的地方。如果想找一个客户服务或财务支持中心,那么,爱尔兰就是最适合的国家,爱尔兰会帮助企业在欧洲发展。
    企业要实行国际化战略,每走一步都很重要,也有很多风险。所以,很多企业不知道该怎么做。爱尔兰政府非常欢迎外来的企业,会提供最积极的政策支持这些企业发展。爱尔兰有上千家跨国企业,其他企业要走国际化道路的话,最简单的方法就是复制这些跨国公司的成功经验。从爱尔兰的角度,我们愿意为这些企业提供最积极的、最实际的帮助。

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