■ 余芳东/文
国际金融危机以来，我国民营企业发展面临着市场需求不足、国内产能过剩、竞争激烈的困境，亟需寻找新的市场释放空间。因此，积极鼓励和引导企业“走出去”，充分利用好两个市场、两种资源，既是民营企业做大做强、拓展发展空间的良机，也是宏观经济转型、实现对外经济可持续发展的迫切要求。
竞争力不断提高，为“走出去”奠定坚实基础
民营企业竞争力不断提高，为“走出去”积累了必要的条件和实力。据2010年经济普查资料，在630万个内资企业法人单位中，民营企业为468万个，占74%，从业人员占51%，营业收入占37%，固定资产投资占23%，年末资产占15%，经营范围几乎遍布国民经济所有行业领域。民营企业数量众多、吸纳就业人员能力强，从业人员已占据半壁江山。
民营企业具备经济效益较好、效率较高、创新能力较强等特点。与国有及国有控股企业相比，民营企业总资产贡献率高，资产负债率低，流动资产周转速度快，经营灵活。在中国企业联合会、中国企业家协会连续10年发布的中国企业500强中，民营企业始终占据1/3的席位。
民营企业积极参与国际合作和竞争，国际化程度不断提高。2010年，民营企业进出口总额为9252亿美元，占进出口总额的25%。其中，出口额为5807亿美元，占出口总额的31%；进口额为3445亿美元，占进口总额的20%。一些有实力的大型民营企业到境外投资兴业，成为我国实施“走出去”战略的新生力量。2010年底，在我国1.3万多家对外直接投资者中，民营企业占8.2%，成为继有限责任公司、国有企业之后的第三大境内投资主体。
实施“走出去”发展战略，是经济转型的迫切要求
当前全球经济复苏乏力，我国经济增速明显放缓，今年以来下行压力明显增大，对外贸易大幅回落，产能过剩问题突出，出口导向型经济发展模式的可持续性面临前所未有的考验，亟须转变对外经济发展方式。
在当前复杂艰难的经济形势下，民营企业发展面临着市场需求不足、融资难、生产成本提高、因人民币升值而出口获利空间受挤等诸多不利因素，企业生存和发展更加艰难，亟需开拓新市场，寻求新的发展动力。实施“走出去”发展战略，拓宽发展空间和经营领域，是民营企业自身发展的需要，是企业做大做强、提升实力的长期有效途径。
近年来，世界经济复苏缓慢，欧债危机持续蔓延，局部地区政局动荡加剧，海外投资的风险上升，这些不利因素，同时也为我国企业扩大境外投资提供了良好的机遇。从外部环境看，美欧国家在政策调控上，鼓励产业回归，重振制造业，以降低居高不下的失业率和促进经济增长；新兴市场和发展中国家为应对经济增速下滑的趋势，加大引资政策的优惠力度，以刺激增长。
在我国3172亿美元对外直接投资存量中，民营企业只占1.5%，近48亿美元，规模较小，还有很大发展空间。应该说，当前是民营企业“走出去”的大好时机。我国应充分利用各国的比较优势，有计划、有步骤、有重点地实行海外投资策略。民营企业要结合自身发展优势，多地区、多领域、多层次到海外投资兴业，提升企业竞争力，树立国际形象。
一是积极寻求合作机会，扩大与国际知名企业的并购、收购以及入资和入股规模，借此提升我国民营企业技术水平，建立自主产品品牌，扩大国际影响力。二是设立海外研发机构，增强民营企业技术创新能力，增强发展潜力和核心竞争力。三是在确保投资安全风险可控的前提下，扩大海外能源矿产等资源开发基地建设，培育海外农业生产基地。四是充分利用海外劳动力资源，有梯度地进行传统劳动密集型产业向境外转移，特别是低附加值、低技术含量产品向海外转移，形成全球生产、供应、销售链，带动国内制造业升级、优化和转型。
政府要积极为民营企业“走出去”创造良好条件
与大型国有企业相比，民营企业经营灵活，决策程序简便，效率高，风险控制能力强，而且对商情和商机变化十分敏锐，私人经营的身份在境外投资更容易得到合作方的认同。但是，民营企业总体规模相对较小，实力相对较弱，“走出去”之路并不平坦。企业应更新经营思想，以世界的眼光和国际视野，规划企业发展前景；加大技术研发投入，不断提升核心竞争能力和创新能力；重视人才引进，建立吸引人才、留住人才的用人机制等。
与此同时，民营企业能否成功“走出去”，除了自身努力，也需要各级政府积极扶持、培育、引导，创造有利的条件，提供必要的帮助。。
比如，密切政府间的往来关系，增进与各国之间的相互了解、相互信任、相互融合关系，为民营企业“走出去”营造和谐宽松的外部环境；建立信息咨询服务体系，为民营企业提供境外投资环境、风险、法律法规要求以及海外投资条件等信息，协助民营企业建立海外合作伙伴、选择投资地区、了解投资背景和投资方向；研究制定财税、金融、外汇、保险等支持政策，为民营企业“走出去”提供必要的政策支持，切实解决民营企业普遍存在的融资难、成本高等问题；逐步放宽民营企业的行业准入门槛，在公共资源配置和制度政策上提供与国有企业平等的待遇，扩大民营企业生存和发展空间等。
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