一、农业生产状况 农业是肯尼亚国民经济的支柱产业，农业产值占国内生产总值的25%左右，农产品中的经济作物是肯尼亚的主要出口换汇产品，占出口总值的70%以上。全国约3000万人口，其中80%从事农业（包括畜牧业）生产，可耕地面积为10.5万平方公里，占国土面积的18%。主要粮食作物有玉米、小麦和稻谷，基本能自给。玉米最高年产量曾达到366.3万吨（1994年），小麦最高年产量曾达到35万吨（1996年）。主要经济作物有咖啡、茶叶、剑麻、甘蔗、除虫菊精和园艺产品等，主要供出口。咖啡最高年产量曾达到11.7万吨（1989年），茶叶最高年产量曾达到29.4万吨（1998年）。园艺产品包括花卉、水果和蔬菜，由于逐步引进喷灌、滴灌和计算机管理等先进技术，抵御自然灾害能力较强，产量1991年只有5.06万吨，1996年为8.48万吨，2000年达到9.92万吨，呈逐年递增的趋势。 二、农业机械化现状 1、农机化水平总体较低，发展也极不平衡。肯尼亚原是英国的殖民地，农业发展有一定基础,1963年独立后，保留和发展了一些大型农场。这些大型农场占全国可耕地20%左右，其经营规模为几百公顷甚至上千公顷，机械化程度较高，大中型拖拉机保有量达到1万台以上，还装备有1.4万台犁及300多台自走式联合收割机。全国可耕地总面积的80%则分散在小农场和个体农户手中，经营规模一般为几公顷，农业生产大都使用畜力或人力，机械很少，配套农具也很少。据有关资料显示，在这些土地上，目前使用拖拉机的耕作面积只有13万公顷左右，而使用耕牛和人工作业面积分别为60万公顷和112万公顷。另外，农副产品加工机械，饲料加工机械，排灌机械的拥有量也很少。 2、农机产品主要依赖进口。肯尼亚基本没有自己的农机工业，不具备农机生产能力，连手工作业的铣、镐、镰和锄和等也主要依靠进口。有些农机销售公司具备少量的组装和维修能力，规模很小，基本上属于作坊式。考察团在肯期间所见到的农机具、农副产品加工机械等都是国外进口的产品，有美国、英国、印度生产的拖拉机，日本的柴油机，中国的农副产品加工机械等。 3、农民整体技术水平较低，缺乏农机技术知识。肯尼亚是发展中国家，目前全国尚有文盲1197.4万人，占总人数的41.75%，且大多集中在农村，农民整体科技文化水平偏低。同时由于农机工业落后，产品少，加上农机化发展的两极分化，多数农机具都集中在大型农场，使得大多数农民没接触过现代化的农业机械，甚至没见过类似手扶拖拉机等小型农机具，普遍缺乏农机使用知识。 三、肯尼亚政府对发展农业机械化的态度和政策 1、高度重视农业机械化发展。重视农业发展是肯尼亚政府的国策，实现农业机械化将为农业经济发展提供重要和可靠的技术保证，关系着农业的稳定和发展。所以肯尼亚政府对发展农业机械化的重视和热情态度是非常明确的。考察团在与肯政府和社会各界的交流活动中也深切感受到了这一点。 2、发展农业机械化的思路明确、重点突出。肯尼亚农业部的官员在会见考察团时多次明确表示，肯尼亚农业机械化要全面发展，并突出重点。当前和今后一个时期，重点发展中小型拖拉机及配套作业机具，中小型柴油机、发电机组等动力机械，水泵和节水灌溉机具，大力发展磨浆机、磨粉机、碾米机、榨油机等小型农副产品加工设备。农业机械的主要推广对象是小型农场和个体农户。 3、积极开展农机科研和推广工作。国家出资在肯雅塔农业技术大学的农机研究室和试验田，持续开展对坚硬土壤进行机械作业的试验研究工作，并不断引进播种、植保、喷灌和脱粒等机械的样机进行测定和研究，为发展农机化提供技术支持。设在全国的8个农村技术发展中心的重要职能，也是为中小型农机用户提供技术指导和服务，并在引进国外中小型农机具时，在田间进行技术检测和适应性考核，为选定推广机型提供依据。 4、对进口农业机械实行优惠政策。肯尼亚政府对进口农业机械实行关税优惠政策。凡是进口农机成套机组，如柴油机与发电机配套机组、拖拉机与旋耕机配套机组等均不收关税，一般农机产品关税也较低，为各国农机产品进入肯尼亚市场打开了国门。 四、中肯农机合作形势分析 1、肯尼亚市场对农机的需求是全方位多种类的，市场潜力较大。一是适应于较大规模农场的大型拖拉机，每年的需求量超过千台，与之配套的耕作施肥机械和联合收割机械等亦有较强需求。二是适用于几公顷规模的小型农场和个体农户的机械，中小型拖拉机极其配套机具是当前肯农机市场的需求重点。三是各类中小型农产品加工机械如磨浆机、榨油机、碾米机、磨粉机以及配套的动力机械。我们所参观的农机销售公司中此类商品较多。我国驻肯使馆经商处也把促进此类农机产品的对肯出口作为今年工作的重点。另外肯尼亚农业中的经济作物比重较大，所以适用于茶叶、咖啡、花卉、玉米、蔬菜等作物的农业机械和设施农业装备也具有相应的需求。 2、我国农机产品基本适合肯尼亚农业生产规模、品种和自然地理条件。首先是生产规模适合。我国农机化水平比肯尼亚高，但农业生产规模比较相似，既有面积很大的农场，也有量大面广的个体农户和一定数量的小型农场，我国农机产品以中小型为主，适于以几公顷规模为主的肯尼亚农业生产规模。其次是农作物品种相似。肯尼亚生产的玉米、小麦、水稻、棉花、咖啡、茶叶、剑麻、甘蔗等主要农作物，大部分我国也在生产。肯尼亚主要粮食作物同我国基本相同。我国生产的中小型农业机械在适应这些品种的作业方面技术比较成熟，可选择的机具类型和品种也比较多。在经济作物中，我国也有可选用的机械化技术和的机具，比如设施农业装备、园艺机械、喷雾机等。另外肯尼亚需要的农副产品加工机械诸如磨浆机、磨粉机、榨油机和小型柴油机发电机组、水泵机组等产品均是国内的强项。在与肯方农业专家座谈交流时，我们了解到肯尼亚大部分可耕地的土壤类型和降雨量等自然条件较好，除高原因素和20%左右的土质属火山岩成分，需对产品进行适当研究改进外，我国农机产品在适应性方面不应有大的问题。 3、我国农机产品性能价格比具有较大的优势。我国农机产品和国外先进产品相比，科技含量相对较低，但同时对使用者的知识和技能的要求也较低，便于知识和使用水平较低的肯尼亚农民学习和掌握。特别是在保证基本使用性能的情况下，我国产品的价格较低，具有性能价格比的优势。据了解，肯尼亚农民对拖拉机可以接受的价格为20万先令（2500美元）左右，与我国25-35马力拖拉机价格（2400美元左右）比较接近。据内罗毕纽荷兰农机公司销售人员讲，同马力的拖拉机，印度产品的价格为纽荷兰拖拉机的65%，中国产品为50%。再如肯尼亚市场16马力的欧洲两缸柴油机售价1500美元，我国产类似的机型售价仅240美元;日本产便携式汽油发电机组售价合380美元，而我国产同类产品约200美元。肯尼亚市场的农机产品价格偏高既有产品成本、质量不同的原因，也有供给不足“物以稀为贵”的原因。我们参观奶牛场时，见到一台正在作业的十分简陋的饲料切割机，询问价格也达380美元，据估计该产品如在我国内生产，销售不超过1000元人民币。 4、我国农机产品进入肯尼亚市场也面临挑战。首先，我国农机产品的制造水平与欧美产品相比存在一定差距，性能指标和质量水平不够高，尤其可靠性较低。有的已进入肯市场的企业采取短期行为，销售的农机产品质量不稳定，且不提供售后服务，造成了不好的影响，对后续产品进入不利。其次，我国产品较欧美产品，在肯尼亚市场的认知度较低。由于肯尼亚与英联邦国家有历史文化渊源，所以，肯尼亚国民不仅偏爱英、欧产品，而且印度的产品都比我国产品知名度高，这需要较长时间的持续努力，建立和保持我国农机产品的质量和信誉，才有可能改变目前状况，争取肯尼亚广大农机用户的认可。第三，肯尼亚地处高原，高原缺氧将降低拖拉机功率；可耕地中有20%坚硬的火山岩土质，对耕作机具提出更高的要求，这些不仅要求机具质量稳定，而且性能也需改进和提高。肯尼亚农业部对进口农机产品的适应性要求十分明确，进入肯市场前必须进行适应性试验，至少需完成400小时的农田作业考核，这对我国产农业机械也是一个考验。 |
