一、莱经济将保持低速恢复性增长 由于受纺织品一体化、南非兰特持续坚挺的影响，2006年莱经济发展将会遇到各种困难和挑战，预计增长1.7%。 二、2006/07年度财政预算突出重点领域，并将根据执行情况进行中期调整 2006/07年度，莱财政总支出为48.897亿马洛蒂（其中经常性支出为36.555亿马洛蒂，资本支出为12.342亿马洛蒂），财政总收入为53.615亿马洛蒂（其中关税收入30.878亿马洛蒂，增值税收入6.928亿马洛蒂，其它税收12.12亿马洛蒂，非税收收入5.579亿马洛蒂）。此外，新财年获捐赠总额预计将达4.418亿马洛蒂，贷款2.969亿马洛蒂。新财年预算将集中有限资源重点支持道路、水电、通讯等基础设施建设，改善医疗条件，增加粮食产量，提高政府效率。获得预算最多的6个政府部门为教育部（9.274亿马洛蒂）、财政与发展计划部（5.321亿马洛蒂）、卫生部（3.865亿马洛蒂）、地方政府部（2.722亿马洛蒂）、内政部（2.114亿马洛蒂）、外交部（1.611亿马洛蒂）。为保证预算资金用足用好，由副首相挂帅的内阁预算委员会将负责监督预算执行情况，并在年中向内阁提出预算重新分配方案。 三、政府拟采取以下措施促进经济复苏 1、着力改善投资环境，吸引外资 投资是莱经济状况的晴雨表，莱政府一向重视招商引资。报告为新财年政府改善投资环境提出了具体目标，如规范和简化移民、出入境、工作证申请流程，将新公司注册的平均耗时从目前的92天削减到一周内；将缴纳税金的时间从目前的564小时削减到24小时内；加快地产登记和转让手续计算机化，建立抵押市场以刺激房地产和金融业发展；推动男女平等法案尽快通过以使女性企业家能自主贷款；从2006年7月1日起将政府采购完全下放到各部和地方；加快米特隆水坝项目融资进程，推动其尽快上马以缓解工业区用水紧张；建设新医院取代拥挤陈旧的女王二世医院；同我合作建设广播和电视网扩建工程。 2、调节税收政策，保证经济可持续发展 莱公司税税率高于南非，而南部非洲关税同盟（SACU）允许公司跨国境经营和缴税，导致莱大量税金外逃。政府拟从2006年4月1日起将公司税从目前的35%降至25%。为帮助成衣业走出困境，政府拟将纺织服装业的公司税率由15%进一步降至10%。为促进出口，政府将对企业向SACU境外出口产品所得的收入免征公司税，并根据情况决定是否将零税率待遇延伸到向SACU内国家出口产品所得的收入。 3、开展国际合作，整治腐败和金融犯罪 近年来，莱政府工作人员同金融诈骗集团内外勾结，盗窃公共财产，组织跨国金融犯罪，给莱国家和纳税人带来了巨大损失。莱政府将规范政府支票兑现办法，防止支票诈骗；莱税务局同南非税务局，莱反贪局同南非天歇行动组，莱南金融、财政情报部门等对口部门将通力合作，共同打击跨境诈骗集团犯罪；莱议会将在年中之前审议《反洗钱法》。 4、优先发展农业 受干旱、水土流失等影响，莱农业发展陷入停滞。报告再次将农业置于优先发展的地位，拟加大投入，改变莱粮食依赖外援的现状。政府将通过兴修水利，提高粮食产量；通过发展食品加工业，生产高附加值的产品，如禽肉、奶制品、羊毛、马海毛等，促进农产品商品化和多样化经营；通过进行灌溉系统、家庭种植等项目的试点，为今后向全国推广做准备。 5、加强监督，提高对外援的消化吸收能力 目前，莱一些接受外部资助或贷款的项目动工缓慢，外界对莱政府使用资金的能力颇有怀疑。为树立国家形象，争取更多外援，内阁将授权内阁预算委员会定期检查工程项目进展情况，莱财政与发展计划部将发挥监督和评估作用，政府还将加强同援助方的协调，督促资金及时到位，确保项目尽快完成。 |
