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黎巴嫩实施新海关法

作者:admin 来源: 日期:2012-06-22 人气: 标签:

  自2001年4月23日起,黎巴嫩实施新海关法。

  黎现行海关法制定于二战前,从1936年以来就没有进行过修订。1975年至1991年内战期间,黎巴嫩纲纪废弛,海关形同虚设。战后,随着大规模经济重建工作的展开,进出口贸易日趋活跃,海关作用日益突显。沿用半个多世纪的旧海关法显然无法适应形势需要,更无法与当前国际规则接轨。在面临经济全球化的今天,黎巴嫩实施新海关法已迫在眉睫。

  即将问世的新海关法是1996年黎巴嫩与法国合作制定并予以准备实施的,宗旨是使海关法更有利于促进经济发展,为此规定了三大具体目标和五项具体内容。

  三大具体目标是:

  1. 重组黎巴嫩海关行政管理机制,建立信息化的通关体系。这一目标将分阶段进行,首先在贝鲁特海港实施,并逐步推广到贝鲁特空港和的黎波里海港。

  2. 建立专业海关关员队伍,分别在法国和贝鲁特对各级海关关员进行系统培训。

  3. 重新审定现行所有黎巴嫩涉及海关的法规,使之符合国际惯例。
  
  其中最主要的是货物估价法,包括分类税则、原产地原则,以及税基的确定。将采取世界海关组织和WTO框架内,在全球120多个国家通行的方式。
  
  五项具体内容主要包括:

  1 简化货物进出口通关手续,有关单据不再经商会和有关部委审定是经‘红色通道’还是‘绿色通道’ 并减少‘签字’。但凡办理前者的手续和检查内容仍较复杂。

  2 用打字机打印、手写和用电子表格填写的‘装船提单’均予以接受。

  3 简化进口商品进入‘自由区’通关手续,凡进入该区的商品一律先免海关税,如需当地销售时再补交税款和办理有关手续。

  4 海关可接受进口商多种付税方式,如通过银行付税。

  5 接受申报标有进口货物价值和产地的国际衡量标准。

  因此,为上述新海关法的尽快实施,提高通关办事效率,黎海关近日已开始了为期6天的海关检查技术培训,由法国海关的专家学者授课。

  此外,新海关法引进了一系列有利于经济发展的新规定,诸如关于国际陆路转运的有关规定,将大大加快通关速度,以方便与周遍国家的货物流通。为了鼓励加工工业,规定对来料加工再出口商品可予保税。等等。目前,这一新的海关法暂不将空运进出口和从黎口的货物通关手续包括在内,也没有规定具体付费清单。

  黎海关2000年底开始执行新降低的关税税率。但仍有不少商人抱怨要交纳很多无发票的费用,这些费用高达每标箱200美元。

  2000年黎到港船数为2,552艘次,同比下降9.2%,集装箱到货102,038标箱,货物总吨位4,834,298吨,同比下降12.9%。

  但也有海关专家认为,黎要彻底改变现行的通关办法,学会新法律,增加政府机构的办事透明度,减轻进出口商承担的‘不合理费用',铲除腐败现象,无疑仍将是个‘新挑战’。

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