2010年5月、国家科学技術部はモデル都市として、常州で国家イノベーション型科学技術園区を設立することを許可した。新しい常州市都市マスタープラン（2008－2020）には、工業園区の集約的発展と主要産業の発展に重点を置くことが明確され、常州現有の職業訓練特色を頼り、産学研連携というイノベーション道を開こうと強調した。「一核八園」は常州の国家イノベーション型科学技術園区設立のための重要な手段である。「一核」は、常州科教城のことで、「八園」は創意、ソーラーエネルギー、生物医薬、新エネルギーカー、風力発電、半導体照明、ロボット及びインテリジェント設備、機能性新素材等八大新興産業を特定テーマにした産業園区のことである。