| 利比亚被国际社会制裁期间，利比亚基础设施建设处于停滞状态，石油设施严重老化，机场、港口、道路、桥梁、通讯年久失修，住房、酒店、学校、医院等公共设施缺乏更新，百姓颇多怨言。利政府为改善民生，2008年制定基础设施发展规划，计划利用5年时间，斥资1500亿利第，改善利比亚基础设施。在这种大背景下，中国、土耳其、印度、阿联酋、巴西等国家的承包工程企业纷至沓来，承包工程市场十分活跃。其中,中国在利承包工程总额约为180亿美元。2009年，利比亚受金融危机影响，石油收入下降，基础设施项目实施步伐有所放缓。 在利比亚承揽承包工程要注意以下三方面事项： 一是做好利比亚政治经济形势和双边关系调研。利比亚尚不是市场经济，政经形势和双边关系对承包工程的影响程度较大，做好宏观形势调研是项目成功的前提。 二是要了解研究利比亚承包工程市场特点。主要包括： ①同国际承包工程通常做法不接轨。 ②国家基建规划不正规，规划的实施也不正规。 ③合同不采用国际通行的国际咨询工程师联合会颁布的条款。 ④利比亚规定大型工程项目由外国公司承担，中型项目由外国和当地公司成立联合公司承担，小型项目由当地公司承担。 ⑤除石油领域油、气开发项目进行国际招标外，其他项目多数进行有限招标、议标，或者直接议标。 ⑥在工程承揽过程中，利比亚政府禁止中介进入，一般在工程合同签署前，业主要和总承包商签订无代理合同，然后才能签订工程合同。但在实际操作中，一般有介绍人在幕后进行牵线活动，借此收取好处费，此做法在很大程度上已经成为潜规则。要对中介进行了解，特别警惕中介提高中介费和其他欺骗行为。 ⑦利比亚政府提倡公务员廉洁施政，但随着社会风气逐渐变化，不少工作人员也在办理签证、居住证、沙漠证、外籍劳务准入、工程款拨付等环节趁机捞取好处。 ⑧业主履约诚信。一般业主在履行合同义务时都会遇到困难，如场地不能按合同规定移交，三通一平不能按期完成，预付款不能按期拨付等。 ⑨建筑材料。利比亚建筑材料缺乏，不能满足工程需要，一般要立足于境外解决，不能轻信业主在供应材料方面的承诺。 三是了解利比亚承包工程运作中的特殊做法 ①合同登记税。承包工程合同由利比亚总人委批准后即生效，批准之日起两个月内，承包商须向国家支付合同金额2％的合同登记税，迟付要承担罚款。 ②时效要求高。在合同被批准后，如果承包商不能在规定的时间内开出履约保函和预付款保函，则业主可能将项目收回。 ③银行保函授信额度。利比亚商业银行在接受外国银行预付款保函业务时，受利比亚央行授信额度的约束，故在选择银行开户或受理保函时，须事先了解其授信额度情况，以免耽搁时间。 ④利比亚在一般商业合同的范本中，没有第三国仲裁条款，一般都主张在利比亚境内，按利比亚法律进行解决。合同文本，一般采用阿拉伯文，或阿拉伯文和英文文本。一般不采用中文文本，即使在中方要求下，可以勉强签署，但不作为正式具有法律效率的文本。 |
