外资管理基本原则 外资企业在意大利享受国民待遇,在税收和优惠政策方面与意大利本国企业一致。 当然也存在一些例外,如意大利企业在别国遭受歧视性对待,意大利政府有权回应;意大利政府出于国家利益有权阻止外资企业的并购计划;此外,意大利对外资企业在国防行业的投资有所限制。 市场准入政策 过去10年间,意大利在私有化、市场开放和减少限制等诸多方面修订了有关法规,同时改革了金融市场和政府公共行政管理。目前意大利在其行政法规中采纳了绝大多数OECD原则,市场管理变得更加透 明、公开。经过一系列改革,意大利在能源、铁路和通信行业的开放程度均有所加强。 尤值一提的是,国有企业私有化给外国投资者创造了机遇。自1992年开始推行私有化以来,意大利私有化资本总额已达到1120亿欧元,涉及行业包括食品及食品加工、钢铁、制铝、水泥、玻璃、化学化 纤、机械设备、建筑和银行保险业等。在私有化进程中,众多的外国公司获得在意投资的机会,并借此加强其国际地位。 但目前一些行业仍存在某些限制外资的特殊法律条文: 银行业:据意大利银行法(TUB法案),欧盟以外国家的银行在意大利开办首家分行需经意财政部批准,并征得意外交部和意大利中央银行的同意。意主管部门授权时将考虑双边市场准入的对等条件。 外国银行必须符合以下条件:1.资金投入不得低于意中央银行规定的标准;2.须申报经营何种类型业务计划和开设分行的法律文本和章程。3.银行的行政、业务和监察主管必须符合银行法中规定的专业和诚 信等要求。欧盟以外国家的银行在意大利开办第二家分行,只需经意大利中央银行授权即可。 航空业:经营航空线的个人、代理商或公司需经意政府的批准,外方在合资公司中的股份不得超过49.5%。 意大利外资鼓励和优惠政策 意大利为所有企业(包括意大利企业和在意大利经营的外国企业)投资与扩大投资提供了广泛的优惠政策,包括赠款,免税、低息贷款和政府信贷担保等。多种类型的优惠政策都针对商业活动的主要需 求,体现特定目标,如新建工厂、技术改造、扩大规模、增置新设备、研发、培训、雇工等。 (一)对按欧盟标准划定的特定地区/行业的投资给予补助 作为欧盟成员国,意大利必须在欧盟的框架内制定相应的鼓励投资政策: 1.补助的特定地区 2.补助的最高额度 3.行业限制 止、限制和特殊规定。 4.优惠措施的累加限制 (二)对生产活动的鼓励政策 1.对投资项目整个周期内设施购置的补助 2.特殊地区投资的税收优惠 3.协商计划机制 4.对购置厂房、机器设备的税收补助 (三)针对研究开发的鼓励政策 1.技术创新特别基金 46/82号法律。 (四)整体综合投资项目的优惠 当投资项目涵盖多方面内容,比如研发、生产、培训等,企业可以获得特别整体投资项目优惠,称为“一揽子优惠”,包括两种类型: 以上优惠适用于目标1地区,参照488/92号法律执行。 (五)对中小型企业的优惠政策 意大利经济的一个重要特点是中小企业占企业总数95%左右,在国民经济中发挥重要作用。政府对企业的补助政策向中小企业倾斜,使这些企业成为政策的主要受益者。 意大利为其中小企业量身定制多种优惠政策,涉及创建、设备采购、技术创新及改造、环保和融资等各个方面,有关法律如下: (六)意大利南方发展战略 意大利南部是经济水平欠发达地区,因此享受优惠政策倾斜,意政府针对在南方投资和增加就业制定了众多优惠政策,包括: |